监理工程师：浅谈项目实施阶段工程造价管理

一般来说，建设项目具有周期长、生产要素价格变动频繁、产品单一和固定性等特点，使得建设项目成本复杂多变。因此，业主的管理应贯穿于施工的全过程。包括建设项目的决策阶段、设计阶段、招聘阶段和施工阶段。下面，我根据自己的工作经验和一些假设，针对以上四个方面，谈谈业主在项目成本管理过程中的作用以及应该注意的问题。
一、项目决策阶段
在此阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，做好可行性研究，根据市场需求和发展前景合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，对建筑产品的技术来源、市场容量、市场前景和经济效益分析进行深入的研究和正确的评价，使投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料涨价系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制工程投资的作用。在这方面，我们公司的投入是非常大的。目前，公司拥有浙江省科技厅认可的浙江江山有机胺和C1化工研发中心，并建立了中试实验车间。该中心编制的32000t/a有机胺技术项目、9 MW热电联产项目、10000t/a精甲醇项目的投资估算均已成功实施，对项目实际投资起到了有效的控制作用。
二。设计阶段
拟建项目确定并获得批准后，设计成为项目建设的关键。在这个阶段，工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的结合上。根据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上。设计的质量直接影响工程造价和工期，直接决定投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计可以降低工程造价5%至10%，甚至高达10%至20%。在市场经济中，要实现经济合理的设计，除了业主的积极配合外，还需要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；除了从设计院内部提高设计师的整体素质和经济观念，作为业主，我认为非常有必要从以下几个方面入手，才能改变设计粗糙的普遍局面。
1。积极推进设计招标(包括设计方案招标)。目前，设计单位靠关系、靠情面承接设计任务的情况还比较多，由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面，设计深度不足以满足工程施工招标的需要，特别是无标底建设工程招标的要求；另一方面，设计的个性化和频繁变更给项目成本控制带来了一定的难度。
2。合同约束。严格的设计合同条款不能局限于标准的设计合同格式。根据我的工作经验，为了满足工程施工投标的需要，在设计合同中，特别是石油化工装置的设计合同中，从技术条款上增加工艺专业的“单线管道图”是非常必要的。从经济上讲，应将设计变更和信誉较差的施工单位加入投标单位名单。
3。以合理低价中标。业主要清楚项目的“合理低价”，避免以低于成本价的价格恶意竞标。目前，建筑安装工程正在实行“无标底招标”。我觉得对于业主来说不能理解为真正的“无标底招标”。业主对于自己想要的项目，要时刻掌握建筑安装工程的成本价。
三。施工阶段
在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已经全部明确，施工招标已经完成，工程合同已经签订。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5% ~ 10%，节省投资的可能性已经很小了。而项目投资主要发生在这个阶段，浪费投资的可能性很大。因此，业主除了在施工阶段加强合同管理和工程结算管理外，还应加强项目施工现场的管理，杜绝投资浪费。
为加强项目施工现场管理，杜绝投资浪费，业主应主要做好以下工作:
1。加强对本单位现场施工管理人员和工程技术人员的“经济”观念和素质教育，培养他们实事求是的工作作风，在积极协助和配合监理工程师监督工程质量、工期和安全的同时，充分重视节约投资的重要性。
2。尽量减少设计变更。
在施工过程中，设计变更的原因很多。比如工程设计粗糙，使得实际工程与发包时提供的图纸不一致；目前市场上供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更？首先，禁止通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容。一般不允许设计变更，除非不变更会影响项目的正常功能或使项目无法继续进行。其次，必须进行的设计变更应该谨慎处理。涉及费用增减的设计变更，必须由设计单位代表、业主现场代表和总监理工程师签字。此外，有条件的业主可委派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握和控制工程造价的变化。
3。严格现场签证管理。现场签证是项目建设过程中的一项常规工作。由于现场签证在很多工程中的严重性，给工程结算带来了很大的麻烦，甚至给业主带来了很大的经济损失。这方面的教训很多。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员配合，不仅要“随签随做”，还要:
(1)签证必须符合量化要求，工程签证表上的每一个字、每一个字母都必须清晰。比如阀门J41W-1.6-DN100和J41W-1.6P-DN100相差只有一个字母，但是材料价格相差十几倍。
(2)签证内容必须与实际情况相符。
(3)签证的内容不应超出签证的范围。
综上所述，项目成本的控制和管理是一个动态的过程。在工程造价管理中，业主应始终贯穿于工程的全过程。在项目建设的各个阶段，他都要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设期的重要信息，把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的损失，使建设资金的投资效益最大化。