申论热点：政府诚信问题存在的原因及对策

一.问题

政府诚信是社会诚信的核心和关键。它引导和影响着公共诚信精神，促进和决定着社会诚信程度。

从目前的信用状况来看，一些政府部门政策多变，政策出台多，变化频繁，信守承诺但不兑现承诺，失信于民时有发生。具体来说，政策不依法履行，不及时履行，有时不够具体，出现假、大、空；政策制定主观随意，透明度、连续性和稳定性不足；少数政府机构和公务员滥用权力以及各种“假大空”的不诚信行为阻碍了社会信任度的提高；一些机构和工作人员失信，缺乏责任意识，欺上瞒下，以权谋私，乱收费乱摊派。

政府及其公务人员的不诚信行为有意无意地损害了社会的公信力和党和政府在人民群众中的形象。这种不诚实会造成无尽的伤害。

第二，原因

第一，政府权力和公民权利的关系没有正确定位。一些政府机构及其公务员仍然受传统的权力本位观念支配，官员凌驾于人民之上，认为政府的权力可以自由行使。极少数甚至认为政府是为了公共利益而行使权力，所以可以享受失信特权，导致公权力的滥用。

二是长期利益和眼前利益的冲突没有得到妥善处理。往往只注重眼前利益而牺牲长远利益，从而牺牲了廉洁性，损害了政府的公信力和权威性，降低了人民群众对政府的信任度。

三是没有准确把握“发展第一要务”与科学发展的关系。片面追求发展，忽视科学、持续、协调的发展，导致不负责任、不切实际的努力，盲目工作，乱承诺、乱作为，甚至弄虚作假，最终为了所谓的“政绩”和“发展地方经济”，辜负了人民。

第四，与社会主义市场经济体制相适应的信用体系滞后于社会发展。

三。对策

第一，建立公开、公平、公正的社会管理制度。在确保经济社会安全和商业秘密的前提下，依法加快解决公共信息公开和共享问题，完善政务公开和政府听证制度，取得社会对政府的信任。

第二，政府决策要科学。政府的决策，特别是重大决策，都是关系国计民生的重大问题，都应该在科学理论的指导下，通过科学的方法和程序来完成。

第三，政府决策应该民主化。政府决策要尽量集思广益，充分发挥专家学者和公众的作用。

第四，强化监督体系。探讨党内纪检监察、人大监督、行政监督、检察机关法律监督、舆论监督、群众监督等形式合作的可能性。曝光失信问题，形成政府部门监管网络。

第五，重视诚信教育，加快诚信体系建设。在全市范围内开展“诚信海口”建设活动，培育“诚信光荣，失信可耻”的良好社会风尚，培养他们树立和落实科学发展观、正确的权力观、政绩观，切实加强公务人员思想教育，从根本上转变政府诚信。

第六，建设诚信政府，需要转变政府职能和观念，从无限政府到有限政府，从不作为到作为。

第七，切实推进依法行政。要建立健全行政程序法律制度，把政府行为纳入法治轨道，防止随意性和滥用性行政行为的发生；公务员应当按照规定的职责、权限和工作程序履行职责和公务，严格执法，公正执法，文明执法，不得滥用职权或者以权代法；建立公务员信守承诺的规则。建立公务员信用档案，强化纪律。