浅谈工程项目建设各阶段的造价控制

成本控制贯穿于项目建设的全过程。阐述了设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段控制工程造价的措施。

关键词:成本控制；投标；配额设计；工程索赔

长期以来，人们习惯于将成本控制放在施工实施阶段。事实上，在项目建设的全过程中，造价控制贯穿于各个阶段。成本控制、工期控制、质量控制等等是相互联系的。要做好成本控制，就要做好工程的质量和进度。工程造价控制是集经济、技术和管理于一体的综合性学科。只有实现各方的综合平衡，才能取得成果。

1.设计阶段的成本控制

设计阶段是建设项目成本控制的关键和重点。虽然设计费在建设工程造价中所占的比例不大，一般只占工程造价的1.5% ~ 2%，但对工程造价的影响可达75%以上。科学的设计可以降低工程造价10%以上。但在工程设计中，很多设计人员重技术轻经济，随意提高安全系数或设计标准，不太注重经济合理性，从而影响了工程造价的有效控制。比如某商场冬季室内设计温度空可以满足舒适要求，但设计是以25℃为基准，不仅造成浪费，也不符合人体生理要求。这种设计不合理，造成了一定的浪费，显然没有足够重视项目的各项经济指标。因此，设计阶段对工程造价的影响是极其重要的。

1.1实行设计招标，择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标办法，采用多家设计单位投标，并组织有关专家综合评议，选出好的设计单位，促进设计人在工程总体布局、建筑造型、使用功能等方面创新，努力降低工程造价。

1.2利用价值工程优化设计方案

在设计阶段实施价值工程，可以充分发挥集体智慧，共同努力，得到设计方案，使建筑产品的功能更加合理，有效控制工程造价，降低工程建设项目的全生命周期成本。

在设计阶段，应用价值工程控制工程造价时，应将对造价控制有较大影响的项目作为价值工程的研究对象，进行功能分析和评价。根据限额设计的要求，研究研究对象的目标成本，在功能评价系数的基础上，将目标成本分摊到各个功能上，与各个功能的实际成本进行比较，研究成本改善的期望值。根据价值分析结果和目标成本分配结果的要求，提出多种方案，采用加权评分法进行方案选择，使设计方案更加合理。

1.3进行限额设计，有效控制成本

积极推行限额设计，完善设计经济责任制。设计人员要熟悉和掌握建筑工程预算定额和费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后根据工程投资估算控制初步设计和概算，再用初步设计概算控制施工图设计和概算。因此，在保证功能技术指标的前提下，各专业必须制定双赢策略，合理分解使用投资定额，将施工图设计与施工图预算相结合，将技术与经济有机结合。严格控制设计变更，确保不轻易突破投资限额。

目前普遍存在设计不佳，深度不够的情况。这是一个增加项目成本的不确定因素。由于设计变更频繁，工程造价难以控制。根据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额(成本、三材消耗指标等。)，并建立奖惩考核激励机制。对于哪个专业或工段突破了造价指标，一定要分析原因，通过设计修改来解决，克服只图不顾核算的倾向，变“算后图”为“算后图”。并利用类似建设项目的技术指标进行科学分析比较，优化设计，降低工程造价。

1.4采用合同措施有效控制成本

目前设计师经济观念淡薄，设计变更随意。鉴于此，笔者认为设计合同的经济条款应补充一条关于设计变更和修改费用的限制条款。如果设计变更费用超过施工合同价的一定比例(如5%)，将扣除一定比例的设计费(设计质量保证金)。一定的约束力是控制设计规范、设计标准、工程量、概算等方面的措施。

只有做好设计阶段的项目建设成本控制，才能为今后项目建设各阶段的成本控制打下良好的基础，保证项目成本控制目标的实现。