30年,从官本位到人本位、民本位……

30年,从官本位到人本位、民本位……,第1张

30年,从官本位到人本位、民本位……,第2张

细数中国改革开放30年的历史,会有很多关键词。其中有一条反正是排在首位的,就是“以人为本”。与之相关的,还有以人为本和民生。

理论上,一个社会、一个国家要不要重视人民的主体地位,已经不是问题了。中国古代政治家有过很多精彩的言论,比如孔子的“问人不问马”,孟子的“民以食为天”,而这些往往是纸上谈兵,束之高阁,无法兑现的。这里面可能有一点短期的“现金”,但永远是昙花一现。当家作主是人民的梦想。

改革开放30年来,这个问题一步步推进,进步显著,成就可观。毋庸讳言,在计划经济时代,在“大一统”时代,虽然“为人民服务”的宗旨是存在的,但无论是在制度安排上,还是在操作层面,总有相当大的制约因素使“人”与“人”难以提升到相应的位置。相反,“官本位”如火如荼,“官大一级压死人”“官为民服务”还相当流行,官方意志往往优先于民众意志。30年来,随着改革开放的深入,人民的主体地位和作用日益凸显。“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”不仅是官方的指导思想,还融入了多个操作层面,具体落实。从小岗村最早的“联产承包责任制”被默许,到深圳等经济特区的“先结婚后命名”,从“摸着石头过河”到“不管黑猫白猫抓到老鼠就是好猫”,从孙志刚之死,到人们怒推考试,收集整理官方关于农民工进城的规定,到中央领导上网听取民情民意……所有这些。群众不再只是点缀,逐渐过渡到标准和主体的位置。这绝对是一个值得关注的历史性变化,值得所有历史学家、社会学家、政治学家、作家等相关专家学者的高度关注。

是官本,还是民本,民本?是官本位,还是民本位、民本位?这不仅是一个理论命题,也是一个实践课题。关键是看怎么做。面对民众的积极性和主动性,是打压和打击,还是尊重和引导?很有学问。面对人民疾苦,你是拍“官场秀”的电视视频,还是真的关心人民?一个不同的世界。今年5.12汶川地震是一件以人为本、以人为本、以人为本的大事。全体中国人民,全世界的中国人,都深切关注灾区,伸出援助之手,尽最大努力传播人道主义、人情、人性。中国政府表现良好,一举一动、一言一行都充分体现了以人为本、以民为本的指导思想。包括相关信息的公开透明,包括以开放的心态接受外援,都是以人为本,把其他(如意识形态障碍)放在后面的明智决策。人先,人先。这是现代文明社会不同于野蛮落后社会,不同于奴隶社会和封建社会的显著标志。

充分肯定改革开放以来以人为本、以人为本的进步是好的,这是了不起的历史进步。但是,这个评价要实事求是。民本、民本都提了,那么官位是不是已经“退休”了?不一定!相反,直到现在,官本位仍然是社会进步的巨大障碍。一些地方官僚主义盛行,漠视人民疾苦;有人把人民赋予的权力作为自己吹嘘的资本;有的官员想谋求特权;有的在高处,听不进群众的意见,或者左耳进右耳出;有的干脆以权谋私,贪赃枉法!......这些,一句话,都可以归结为“官本位”!

社会在进步。以人为本,以人为本,是大势所趋,是不可阻挡的历史潮流。30年的改革开放只是一个“开始”,后面的路还很长。改革开放永无止境,消除“官本位”,推进和建设“民本位”、“民本位”也永无止境。

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