当前我国城市设计的局限性（一）

1城市设计成果缺乏深入的研究依据和客观目标
虽然城市设计成果最终涉及城市建筑形态和公共空环境的控制，但它是政策管理、经济转型、土地开发等一系列城市社会因素的综合反映。，并与城市的长远发展目标密切相关。他们的核心是保持和创造城市自身的特色和活力；然而，在当前以经济发展为中心的城市建设和更新过程中，急功近利的开发行为造成了许多城市原有文化和地域特色的丧失，反映在城市设计领域，即在重视城市建筑形态和景观的表层研究的同时，忽视了对城市内部经济文化因素的深入研究；一些城市设计方案过分强调建筑造型对城市景观空的表现作用，追求对城市公众空塑造的不切实际的所谓“宏大”效果，缺乏方案长期实施的思路和方法。设计内容已经明显偏离了城市设计本身的特点和目标。究其原因，主要有两个方面:
1.1城市基础数据的收集和分析缺乏深度和广度。城市设计是随着现代城市的发展而产生的一门新兴学科，涉及城市规划、建筑、地理、历史、社会学、心理学、城市经济、政策管理等多个领域。它具有明显的以实证研究为核心的学科特征，与我国城市规划设计长期以来的工作方法和研究方法有很大不同，特别是在基础数据方面。目前国内很多城市设计缺乏深入细致的实地调查和资料收集，是很多城市设计成果只有“量”而缺乏“质”的内容的主要原因，也是很多城市设计不得不注重实体设计的主要原因。尤其是对于城市更新的城市设计，除了从城市各相关职能部门收集城市基础设施信息和宏观经济信息外，通过现场踏勘和长期跟踪观察收集相关数据尤为重要，尤其是与交通、景观、城市形象、城市公共空使用、旧建筑保护等相关的研究内容。，没有实地观察很难得出准确的结论。但目前很多城市设计任务时间短，工作量大，为了保证设计进度，忽略或减少前期准备工作是不得已而为之。尤其是在设计所在地没有常驻办公室的国外设计单位，普遍缺乏对设计目标城市的长期数据积累和直观感受。在设计前期有限的现场考察时间内，国外设计单位很难投入大量的人力和时间进行基础调查，导致他们对设计区域的社会、人文地理、城市经济特点和存在的问题缺乏足够的了解和深刻的分析研究。在设计时间短的压力下，为了中标，他们把国内外现成的模型复制过来，然后做出优美的声音。由于没有充分了解待设计城市的具体情况，缺乏足够的设计依据，设计方案往往比较生硬，与城市原有的形成和文化背景有较大偏差。导致很多城市设计成果只有美好的想法，却缺乏坚实的实施基础。这种不求实效，一味追求奇特视觉效果的设计方法，会让城市设计逐渐失去应有的地位和作用，必须引起警惕。同时，城市设计成果是一个动态的修正过程而不是最终的形象定义，具有很强的研究性质。很多具体的设计成果在经过时间的考验后会不断修改补充，这就要求所有参与城市设计的相关单位及时了解城市发展的最新动态，及时提出有针对性的修改意见。因此，建立长期、准确的现场信息收集和反馈系统不仅是城市设计研究的基础，也是保证城市设计成果顺利实施的前提。
1.2城市设计成果编制的现实目标缺乏严谨的论证。目前我国城市设计的研究方法、设计原则和实施规则大多借鉴于西方城市建设实践，西方城市设计成果无论是理论层面还是实践经验都远比国内相关研究丰富；但是，由于国情不同，我国各地区经济文化差异巨大，许多西方先进理论甚至成功经验是否真的适用于国内城市发展的具体情况，仍然是我们需要不断验证、不断总结、认真借鉴的问题。如果盲目照搬，就无法有效发挥城市设计的导向作用。
目前国内城市设计领域存在一种追求所谓“国际影响力”和“先进设计理念”的风气。很多城市在重要城区的城市设计竞赛招标时，倾向于邀请海外知名设计机构；然而，许多海外设计机构，缺乏对当地城市原有肌理、文脉和地域特色的深入了解，往往将中国城市作为其新设计理念的试验场。城市设计方案很少考虑实施的可行性。中标后，没有足够的人力和时间去跟踪城市设计实施的全过程，也很难了解自身方案的不足并进行有针对性的修改。当后续国内设计单位接手具体工作时，很多问题逐渐暴露出来，最后的结果要么是对原设计进行重大调整，要么是根据实际情况重新开始，造成人力和时间的巨大浪费。
与此同时，在一些城市的建设过程中，城市设计成为地方行政部门争夺城市资源、展示政绩的新手段。因此，行政意志往往扭曲城市设计基本原则的现象，造成了缺乏从整个城市未来发展角度出发的前瞻性城市设计成果，缺乏对城市现存问题和面临挑战的清醒认识，缺乏设计成果长期实施所需的愿望、手段和长效反馈机制。一些所谓的城市地标中心的设计，其实是当地行政管理部门在设计中追求大、新、轰动效应的心态的反应。没有认真考虑未来实施的可行性和现实意义，也缺乏必要的灵活性、适应性和可操作性，与当地城市的实际经济发展水平和需求存在较大偏差。当城市形态的意义在行政意志和商业消费文化的影响下逐渐沦为一种视觉广告符号，必然脱离和违背城市本身特有的发展模式和形成机制，成为完全主观判断下的形式游戏，助长了纯粹追求视觉效果的城市设计方式和包装方式的盛行。比如目前很多城市中心的城市设计特别喜欢强调CBD的概念。但实际上，CBD不是预设的目标，而是城市经济和市场发展的自然选择和形成过程。以CBD为目标的城市设计不仅容易脱离实际，而且很可能给城市的未来发展带来盲目性和巨大的发展浪费。在当前市场经济主导的城市建设背景下，片面强调超高层建筑在城市整体形态中的象征作用，往往缺乏市场需求的可靠依据，在具体实施过程中存在很大的不确定性，从而容易动摇城市设计成果的核心目标。
鉴于此，为平衡城市近期与远期、整体与局部的发展关系，应将城市设计过程明确划分为概念性总体城市设计和实践性控制性城市设计两个阶段，并明确规定邀请设计单位的范围和不同阶段的成果深度；概念设计以城市整体形态建设为目标，通过广泛征集国内外方案可以获得更有价值的设计思路，对参与设计机构没有限制。概念设计成果经充分论证、综合各方面意见后，可作为城市总体规划的指导性附件，指导城市控制性详细规划阶段的城市设计工作；城市设计的实施旨在控制特定区域的城市形态，应由熟悉当地情况的设计单位牵头，并设立长期常设机构，建立与城市设计成果实施相适应的研究和反馈机制，以确保城市设计成果根据城市规划的修订周期和城市发展的实际情况进行定期调整。