2008年报关员考试重点辅导笔记：其他贸易管制制度

一、对外贸易经营者管理制度
(一)经营权
对可以是企业、其他单位和个人(个体工商户)
的对外贸易经营者实行备案登记制的资格管理。法律法规规定和商务部特别批准不得登记的除外。
(二)经营范围
不仅可以进出口自己公司的货物，还可以从事他人的货物进出口业务。
对部分进出口商品，或者在一定时期内，实行国营贸易管理。实行国营贸易管理的进出口业务，只能由授权企业经营，但国家允许非授权企业经营的除外。国营贸易不受非商业因素的影响。
国营贸易管理的货物和授权企业目录动态发布。
二。出入境检验检疫系统
主管部门:国家质量监督检验检疫总局
(一)出入境检验检疫职责范围
1 .实行目录管理。目录中的商品为法定检验商品，属于强制检验商品。
2。对目录外的商品实施抽查检验，并根据交易双方的要求实施检验检疫和出具相关证明；对于价值高、技术含量高、情况复杂的进出口商品，合同中明确规定了监造、装运前预检验、装船监督、到货后最终检验和索赔的权利。
(二)出入境检验检疫体系的构成
包括进出口商品检验、出入境动植物检疫、国境卫生监管体系三个部分
(一)商品检验
1 .目录管理通过发布法定检验目录来实现。
2。进出口商品检验包括法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验。
商检的标准有两种:国家强制性标准或合同性标准
(2)动植物检疫动植物检疫包括:入境、出境、过境检验、进出境携带物和邮寄物的检疫、进出境运输工具的检疫。
动植物检疫管理方式:登记、疫情调查、监测、防疫指导。
(三)卫生检疫国境卫生监督包括:出入境检疫、国境传染病检测、出入境卫生监督
三。进出口货物收付汇管理办法
主管部门为:国家外汇管理局
1。外汇管理范围:经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务和人民币汇率生成。外汇管理的主要形式:通过核销单进行外汇核销。
2。出口收汇管理:目的是防止外汇截留，提高汇率。依据是《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》。
具体内容是:外汇管理部门出具核销单，由发货人或货代填写，海关背书，外汇管理部门凭此和报关单核销外汇收入。
3。进口付汇管理:目的是防止无进口逃汇。
具体做法是:进口前申请进口付汇核销单，进口时海关签注，进口商凭进口报关单付汇证明到指定银行。(基本同2)
四。国外贸易救济措施
(一)反倾销措施我于2001年成为世贸组织成员，世贸组织允许成员国在特殊情况下实施贸易救济。
类型:反倾销、反补贴和保障措施。
针对价格歧视的反倾销和反补贴不公平贸易做法；保障措施是针对进口激增的。
*反倾销措施:
①临时反倾销措施(在初步确定倾销倾向和调查结束前实施)
a、提供现金保证金、保函或其他形式的担保(由商务部决定并公布，海关实施)
b、征收临时反倾销税(由商务部建议，关税税则委员会决定， 商务部公布)海关执法)
期限:4月+5月
②终裁反倾销措施:反倾销税(程序同临时反倾销税)
(二)反补贴措施
*反补贴措施:
①4月开始实施临时反补贴措施(初裁补贴立即实施)
②终裁反补贴措施:征收反补贴税。 (终裁补贴成立后实施，终裁前进行磋商)
(商务部建议，关税税则委员会决定，商务部公告，海关执行。]
(三)保障措施:
①临时保障措施:加征关税(惩罚性)。不超过200天，计入总保证期。
无需协商即可实施。事后调查未能确认进口产品对国内产业造成损害或者损害威胁的，应当予以退税。
②最终保障措施的形式可以是提高关税、纯数量限制和关税配额。期限:4+4年。