2008年报关员考试全程学习笔记（二十五）

第八节过境运输
一、概述
(一)含义和范围
过境运输是指在海关监管下，将进出口货物从一个海关运往另一个海关办理一定海关手续的行为。
根据过境运输的各种情况，过境货物可分为三类:
1。进口转关运输货物:进口货物的收货人或者其代理人从进境地进境后，向海关申请转关运输，然后运往另一个关区办理进口海关手续。
2。出口转关货物:出口货物的发货人或其代理人已在启运地办理出口海关手续，运往启运地，出口货物由启运地海关监管。
3。中国境内转关运输货物:从中国境内一个海关地点运往中国境内另一个海关地点，并接受海关监管的货物。
(二)申请过境运输的条件
1。申请转关运输需满足的条件
(1)转关运输的目的地和启运地必须设立海关；
(二)启运地和转关启运地应当有海关认可的监管场所；
(三)转关运输承运人应当向海关注册登记，承运车辆应当符合海关监管要求，按照海关
对路线范围和转关时间的限制将货物运输至指定地点。
2。不允许办理转关运输的货物包括:
(一)动物性废弃物、冶炼炉渣、木制品废弃物、纺织废弃物、贱金属及其制成品废弃物、各类废旧五金、机电产品、废旧运输设备、特殊进口废弃物、废塑料、边角料、残羹剩饭；
(2)“前体”化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质和氯化钠；
(3)汽车类，包括成套零配件和ⅱ类底盘。(三)过境运输方式。提前报关转关:进口货物在目的地申报，然后在进境地办理进口转关手续；出口货物在到达监管启运地前进行申报，然后在到达监管地后办理出口转关手续。
2。直通式通关:进口货物在进境地海关办理通关手续，进口货物和出境货物在启运地海关监管场所申报后，在启运地海关办理通关手续。
3。中转:收货人、发货人或其代理人在目的地或启运地海关办理进出口报关手续后，国内承运人或其代理人在目的地或启运地海关办理进出口中转手续。全程运单的进出口转关货物，需要用国内运输工具替代的，实行转关运输
(四)监管和报关要点
1。转关运输时限
(一)直接转关运输时限
直接转关运输的进口货物，应当自运输工具申报之日起14日内向进境地海关转关运输。按规定，逾期越多征收越多。
(二)提前报关时限
①进口转关货物应当自电子数据申报之日起5日内向进境地海关办理转关手续。进境地海关逾期未办理转关手续的，意味着启运地海关应当注销提前申报的电子数据。
②出口转关货物应当自电子数据申报之日起5日内运抵启运地海关监管场所，启运地海关办理
转关、验放等手续。超过期限的，由启运地海关撤销提前申报的电子数据。
2。转关申报单证的法律效力
转关货物报关单电子数据与书面单证具有同等法律效力，确因填写或传输错误导致的数据，经海关批准，有正当理由的，可以适当修改或撤销。对于海关已决定查验的转关货物，不再允许修改或取消申报内容。
二。报关程序
(一)进口货物的海关转关运输
1。海关转关提前报关
进口货物的收货人或者其代理人应当在办理进口货物海关转关手续前，向目的地海关录入《进口货物报关单》电子数据。是指起运地海关预先接受电子申报，接受申报后，计算机自动生成“转关运输进口货物报关单”，并将相关数据传输至进境地海关。
提前申报的转关运输货物的收货人或其代理人应向进境地海关提供“进口转关运输货物报关单”编号，并提交转关运输相关单证。
2。转关直接转关
货物的收货人或其代理人在进境地录入转关申报数据，凭相关单证直接办理转关手续
3。转关运输转关运输转关运输转关运输一般采用提前报关的方式。
拥有完整运单的收货人或其代理人需要变更国内运输工具的，在目的地海关办理进口申报手续后，国内承运人或其代理人应当向目的地海关提交《进口转关货物报关单》、《进口转关通知书》和按目的地口岸(空运输方式的纸质舱单。
(二)出口货物转关运输
L .转关运输提前报关
货物到达启运地海关监管场所前，发货人或其代理人首先向启运地海关录入“出口货物报关单”电子数据，启运地海关提前接受电子申报，生成“出口货物报关单”数据进行传输。
货物应当自电子数据申报之日起5日内交付至启运地海关监管场所，并向启运地海关出示相关单证办理出口转关。
2。直接转关
货物到达启运地海关监管场所后，发货人或其代理人将“出口货物报关单”电子数据录入启运地海关。启运地海关接受电子申报，生成“出口货物报关单”数据，传输至启运地海关。
发货人或其代理人凭有关单证到启运地海关办理出口转关手续。
3。转关运输
对于具有完整运单且需要更换国内运输工具的出口转关运输货物，发货人或其代理人在启运地海关办理出口申报手续后，承运人或其代理人应当向启运地海关录入并提交出口转关运输货物报关单、出境运输电子或纸质舱单、车载货物登记簿。
启运地海关核准后，签发《出口货物转关运输通知书》，承运人或其代理人办理转关运输货物出境手续。
(三)海关监管货物转关运输
海关监管货物转关运输除加工贸易深加工结转按有关规定办理外，均按进境转关方式办理，即:
1 .提前报关的，转运地(相当于装运地)的收货人及其代理人在转运地(相当于进口地)。将进口货物报关单电子数据录入转入地海关
转入地海关将提前接受电子申报，并生成“转关运输进口货物报关单”传送至转出地海关。
进口货物的收货人或其代理人凭《过境进口货物核放单》、《车辆货物登记簿》或《船舶监管簿》及编号为《过境进口货物报关单》到中转地海关办理海关手续。
2。转关运输的，转关运输货物的收货人或者其代理人应当在转出地录入报关数据，凭《转关运输进口货物报关单》和《车辆货物登记簿》或者《船舶监管簿》在转出地直接办理海关手续。
货物到达目的地后，目的地海关监管的收货人或其代理人应当在目的地办理货物的报关手续。