申论热点：统筹经济社会协调发展关注公平促和谐

2009国考申论热点二:统筹经济社会协调发展，更加注重公平，促进社会和谐(1)
相关理论
经济建设的新表述——从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”[br/]党的十七大以党的报告的形式正式使用“转变经济发展方式”，而非过去。以GDP和人均GDP的增长来评价经济建设的逻辑，必然导致忽视或无视经济结构、分配结构、资源环境约束，也解决不了中国的发展问题。“实现经济又好又快发展”的新表述，有利于提升经济发展质量，消除对GDP的崇拜，改变过去“有增长无发展”的局面，实现经济社会协调发展。转变经济发展方式，使经济又好又快发展，使经济发展朝着人和社会全面发展的目标前进，是对社会主义建设规律的进一步深刻认识。
民生愿景的新描述——社会主义分配制度的新提法，即学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居
——初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。
党的十七大报告首次提出:“初次分配和再分配都要关于效率与公平的关系，理论界历来有不同的表述，党的报告中也有不同的表述。党的十四大提出“兼顾效率与公平”；1993年，中央在确立社会主义市场经济体制的文件中提出了“效率优先，兼顾公平”的分配原则；十五大和十六大坚持这个说法；2004年，党的十六届四中全会提出“在一部分人、一部分地区先富起来的同时，注重社会公平”。党的十七大报告关于效率与公平的新论述，有利于消除在经济发展的基础上片面追求效率、忽视公平价值的认知和现象，从而进一步消除两极分化，最终实现共同富裕。
维护和实现社会公平
(1)不公平的原因:
原因是多方面的，也是复杂的。既有改革和体制不完善的原因，也有政策落实不到位的因素；既有现实因素，也有历史原因。
(二)维护和实现社会公平的主要措施
当前，维护和实现社会公平的关键是逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。
首先，要努力从法律上、制度上、制度上营造维护权利公平的制度环境。
其次，要高度重视解决收入分配差距过大的问题。
第三，要努力建立正确处理各种利益关系的利益协调机制。
构建和谐社会的基本部署
①坚持协调发展，加强社会事业，推进社会主义新农村建设，实施区域发展总体战略，实施积极的就业政策，优先发展教育，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境保护。
②要加强制度建设，保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。
③要建设和谐文化，夯实社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。
④要完善社会管理，维护社会稳定和秩序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全和国防建设。
⑤激发社会活力，增进社会团结和谐，充分发挥人民积极性，巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。