2009申论热点：杜绝罢运重在健全民意搜集反馈机制

11月3日上午，重庆主城区发生出租车罢运事件，部分正常出租车被砸。当天下午，重庆市有关部门召开新闻发布会，称重庆市政府、交通、公安等部门已采取措施妥善处理问题，以尽快推进出租车运营，确保出租车行业秩序稳定。为方便市民出行，重庆市有关部门先后两次组织1000多辆出租车恢复运营。

要防止类似事件再次发生，关键是要尽快建立和完善一套制度化、高效化的舆情收集和反馈机制。

这场不大不小的罢工风波，除了搅动了原本安静的山城空气氛，可能也搅动了很多人的思想。好在像去年河南郑州的万人出租车罢运，当地政府的处置效率和效果还是比较令人满意的:

一是不存在乱动用警力快速解决事件，引发民怨的现象，比如没有警力上街驱散或抓人；其次，有关方面坚持依法主持正义，对殴打无辜营运车辆的违法行为，在法律允许的范围内给予处罚，从而维护社会秩序，如处罚殴打行为，保护未参与营运的车辆；第三，有关方面迅速调动行政和市场力量，公开积极面对事态发展，释放善意，化解矛盾，比如迅速召开新闻发布会，说明停摆原因，宣布政府应对措施。

除了3日公布的四项长效整改措施，即重新调查票价、扩建加油站、打击“黑车”、企业与司机利益再分配外，11月4日，重庆市政府已责令相关出租车公司将单车“份子钱”降至去年同期水平。有了政府的善意和诚意，相信这次罢工可以在短时间内得到妥善解决，美丽的山城很快就会恢复往日的宁静和繁荣。

但是，这件事毕竟消耗了很多社会公共资源，无论是罢工者、普通市民还是政府官员，都因为这件事增添了不少麻烦。如果不能从骨髓中吸取教训，很难保证在类似事件中，下一个受到损失的会是哪个城市和市民。既然大家都承认罢工本身就是矛盾激化的结果，那么重点就是要找出一个长期的办法来防止。

事实上，当地出租车司机的辛酸由来已久。据媒体报道，“收费高、收入低、加气难、违章车多、罚款多”是此次罢考的五项。大网站收集司机陈述的焦点问题。五个原因中，“高收费低收入”是油价上涨、票价低、出租车公司与司机利益分配不合理造成的，基本属于市场。而“加气难、违章车多、罚款多”是由配套基础设施滞后、政府服务质量不高、执法方式不当等原因造成的，一般都是行政原因。据罢工司机称，他们罢工的根本原因是无法应对市场和行政问题。只有理顺市场因素和行政利益，罢工事件才能再次发生。

因此，如果地方人大代表能够尽早感知相关民意，积极发挥宪法规定的职权作用，督促政府逐步解决问题，或许矛盾就能化解得无影无踪。如果当地相关行业组织和工会能够真正关心相对于企业处于弱势地位的出租车司机的利益，积极协调企业与他们之间的利益纠纷，引导双方坐到谈判桌前，通过理性协商寻求共识，那么类似的极端事件或许就不会发生。

从这个角度来看，防止类似罢工事件再次发生的关键在于尽快建立和完善一套制度化、高效化的民意收集和反馈机制。这一机制不仅使基层劳动者对自身生存状态的真实感受顺利到达政府决策者和市场主导者的视野，使后者在决策和执行时真正体察民生、体恤民意、有据可依；而且当一些不可避免的利益纠纷发生时，相关各方都可以用性价比高的沟通手段来匡正正义，达成相互理解。因为人们追求的和谐本质上是真实的，而这种真实的和谐必须建立在双赢的良性生态之上。要实现这一目标，我们已经有了完善的法律体系的保障，剩下的就应该由社会各界，包括民意代表和工会积极争取。