中级经济基础辅导：我国政府预算制度改革

1998年以来，我国政府进行了预算管理制度改革，主要包括实行部门预算、收支两条线、国库集中收付制度和政府采购制度。

1、政府预算制度改革的必要性和重要性
第一，政府预算制度改革是建设社会主义政治文明的本质要求；
规范透明的政府预算制度是保障公共产品和服务有效供给的最重要的制度安排。
其次，政府预算制度改革是社会主义市场经济发展的必然选择。
企业和居民是财政收入的主要提供者，必须要求政府在依法纳税的同时，承担起提供公共产品和服务的责任。政府的财政活动主要是通过预算来体现的，纳税人对财政分配和使用的监督必须体现在对政府预算的监督上，这就要求按照市场经济体制的要求，对计划经济体制下建立的政府预算制度进行改革。
第三，政府预算制度改革是构建公共财政体系的基础
现代政府预算制度对公共财政具有重要意义，是公共财政存在的具体表现和载体。
以建立部门预算制度、实行国库集中收付制度、实行政府采购制度为主要内容的政府预算制度改革，是我国公共财政框架建设的关键和基础环节。

2、政府预算制度改革的主要内容
政府预算制度改革是公共财政改革的核心内容。政府预算制度改革的总体目标是:公开透明、科学规范、廉洁高效、廉洁统一。20世纪90年代末以来我国政府预算制度改革的主要内容是:
一是建立科学规范的部门预算制度
二是实行国库单一账户制度
三是实行政府采购制度:政府采购的运行机制是集中采购和分散采购相结合，以集中采购为主，分散采购为辅；公开招标与非公开招标相结合；委托采购与自行采购相结合。
第四，建立先进完备的预算技术支持系统:(1)建立科学规范的政府预算收支分类体系。(2)提高政府预算管理信息化水平:财政部门要全面建设以部门预算编制和国库集中收付管理为核心的“金财工程”。(3)完善会计和报告制度。