监理工程师辅导：项目管理建设模式探索(一)

随着中国改革开放步伐的加快，特别是中国加入世贸组织后，一批国外知名企业纷纷踏足中国，以独资或合资方式建设大型项目，以求在这个全球市场有所作为。随着这些大型项目的建设，一些国际上流行的建设管理模式被引入中国。项目管理模式就是其中之一。这种模式是指项目业主聘请一家公司(一般是有相当实力的工程公司或咨询公司)代表业主管理整个项目过程。该公司在项目中被称为“项目管理承包商”，简称PMC。当采用这种模式管理项目时，业主只需要保留一小部分基础设施管理力量来对一些关键问题进行决策，但绝大多数。作为业主的代表或延伸，PMC帮助业主在项目规划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案、设计、采购、施工、调试等整个实施过程中有效控制项目质量、进度和成本，以确保项目的顺利实施，实现项目寿命期的技术经济指标。
目前，中石化和巴斯夫的羊坝项目、英国石油公司的赛科项目、中海油和壳牌的南海石化项目都采用了项目管理模式。此外，中石化与埃克森合作的福建项目以及石化系统外的许多大型项目也计划采用PM模式进行管理。

一、项目管理的特点和分类
国际大型项目通常采用项目管理，PMC适用于项目管理。具有以下特点的项目:
-项目投资大(一般在10亿元以上)，包含相当复杂的技术。
-业主是由几家大公司组成的财团，在某些情况下政府也参与其中。
-业主自身的资产和负债不能为本项目提供融资担保。
-项目投资通常需要从商业银行和出口信贷机构获得国际贷款。要获得国际贷款，必须通过PMC获得国际贷款机构的信贷。
——由于某种原因，业主觉得自己的资源和能力难以完成项目，需要找有管理经验的PMC代为完成项目管理；这些项目的投资一般在5000万美元以上。
总之，一个项目的投资额越高，越复杂，难度越大，业主提供的资产担保能力越低，就越有必要选择PM进行项目管理。
一般情况下，PMC不参与项目的设计、采购、施工、启动等阶段的具体工作(业主往往将设计、采购、施工、启动等一些具体工作交给PMC，但严格来说，这类具体工作不属于PMC)。根据PMC的工作范围，一般可以分为三种:
(1)代表业主。对PMC来说，这种工作有风险，相应的利润和回报也很高。
(2)作为业主管理团队的延伸，管理EPC承包商，不承担任何EPC工作。这种PMC模式的相应风险和回报低于前一种模式。
(3)作为业主的顾问，对工程进行监督检查，并及时向业主汇报未完成的工作。这种PMC模式风险最低，接近于零，但回报也很低。

二。PMC的工作内容
根据国际通行的项目阶段分类法，项目可分为两个阶段，即前期阶段(又称定义阶段、FEL或FEED)和实施阶段(又称EPC阶段，即设计/采购/施工阶段)。前期是指详细设计开始之前的阶段。前期阶段包括详细设计开始前的所有工程活动。虽然这一阶段的工作量只占整个工程设计工作量的20-25%，但这一阶段对整个项目投资的影响却高达70-90%，因此这一阶段对整个项目非常重要。在项目前期，PMC的任务是代表业主管理项目。主要负责以下工作:
(1)项目施工方案优化；
(2)优化项目风险管理，分散或降低项目风险；
(3)提供融资方案，协助业主完成融资工作；
(4)审查专利商提供的工艺包设计文件，提出项目统一遵循的标准和规范，负责组织或完成基本设计、初步设计和总体设计；
(5)协助业主完成政府部门对项目各环节的相关审批；
(6)提出设备材料供应商短名单和进口设备材料清单；
(7)提出项目实施计划，完成项目投资估算；
(8)编制EPC(或EP)招标文件，对EPC(或EP)投标人进行资格预审，完成招标评标。
在项目实施阶段，中标的总承包商负责详细设计、采购和施工。在此阶段，PMC代表业主负责所有项目的管理、协调和监督，直至项目竣工，主要负责以下工作:
(1)编制和发布项目的统一规定；
(2)设计管理，协调技术条件，负责整体项目部分部分的详细设计；
(3)采购管理，为业主国内采购提供采购服务；
(4)配合业主做好生产准备，组织试运行，组织装置考核验收；
(5)向业主移交项目的所有资料。
在每个阶段，PMC公司应及时向业主汇报工作，业主将派少量人员监督和检查PMC的工作。