经济与社会发展规划的特点和作用

经济和社会发展规划的特点和作用
国民经济和社会发展规划是国家对经济和社会发展的总体规划，是国家长远发展的纲领性规划。国民经济和社会发展规划是国家加强和改善宏观调控的重要手段，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
2.1.1(理解)经济社会发展规划的基本特征
我国经济社会发展规划具有指导性、宏观性、战略性和政策性。
(1)规划的指导性
(2)宏观规划的宏观性有两点:一是以国家为主体，研究国家内部的经济运行和国外因素对国内经济的影响，做出总体判断和对策，维护国家利益和大局稳定，有利于国家的长远发展。二是通过分析和预测与国民经济相关的各种总量，研究宏观经济总量的综合平衡。
要体现规划的宏观性，要坚持以下几点:
一是要注意保持宏观经济总量的大体平衡和社会总供给与社会总需求的平衡。
第二，充分发挥市场供求在经济运行中的引导和促进作用，同时注重弥补市场缺陷，引导和调节市场，促进国民经济持续快速协调健康发展。
第三，正确处理各方利益，以国家利益为主体，统筹兼顾，统筹安排，充分调动各方积极性。
第四，实施规划所选择的政策是一个配套的宏观政策体系，要根据当时的情况选择政策目标和政策手段的搭配和组合。
(3)战略性
发展战略决定了规划的出发点和依据，规划是发展战略的体现和表现。具体体现为:
一是在制定发展规划时要突出其发展战略的权威性；
第二，规划工作要研究战略，提出实施建议；
第三，强化战略手段和标准在实施总体战略和发展规划中的导向作用；
第四，加强对发展战略实施情况的跟踪研究，及时提出补充、替代和调整战略的对策。
发展规划体现政策。一是要正确把握宏观经济政策取向；二是要加强规划与政策之间以及政策体系内部的协调、搭配和结合；第三，要提高经济政策的有效性，保持政策的连续性。
2.1.2(掌握)经济社会发展规划的作用
(1)目标导向的作用
(2)平衡与协调的作用
(3)资源优化配置的作用
(4)政策选择的作用
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