土地管理基础精讲班第21讲课件讲义

土地管理基础精讲班第21讲讲义

土地执法监督的内涵

一.总结:

1.土地执法监督的内涵

2.土地违法行为和处罚

3.土地执法监督的内容

4.土地执法监督的意义

二、考试的目的

这部分考试的目的是测试应试者对土地执法监察知识的理解和掌握程度。

三、考试的基本要求

掌握:土地执法监察的内涵，土地违法行为及处罚。

熟悉:土地执法监督的内容。

明白:土地执法监督的意义。

四。内容咨询:

(一)土地执法监督的内涵(掌握)

1、土地执法监察的概念

土地执法监督是指县级以上人民政府土地行政主管部门依照法定程序和方式，对本行政区域内土地管理法律法规的实施情况进行监督检查，并对违法行为人进行法律制裁的活动。

2.土地执法监察的主体是代表国家行使土地管理职权的县级以上人民政府土地行政主管部门。是指国土资源部、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、市、县的土地行政主管部门。

3.土地执法监察的对象不仅包括土地管理相对人，即与土地发生法律关系的单位或个人，还包括享有土地征收权和建设用地审批权的地方各级人民政府以及代表政府行使土地管理权的土地行政主管部门。这是土地执法监察的重要特点之一。在土地使用和管理活动中，土地所有者、土地使用者和土地管理者都可能违反土地管理法律法规，如单位和个人未经批准非法占用土地，地方政府超越法定权限批准土地等。土地监察活动是对土地管理者、土地所有者和土地使用者的活动，也是监督检查的活动。土地执法监察的对象是与土地有法律关系的土地管理者、土地所有者和土地使用者。

4.土地执法监督的目的是实现国家土地管理职能，保证土地管理法律法规的全面实施。实行土地的社会主义公有制，珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地，有计划地合理分配国民经济各部门的土地需求，实行土地用途管制制度，是中国土地管理制度的基本特征。土地执法监察机构在土地管理和土地使用过程中，应当依法进行监督检查，预防、制止和查处土地违法行为，维护土地的社会主义公有制和正常的土地管理秩序，保证土地管理法律法规的全面实施，最终实现土地管理的总体目标。

5.土地执法监督的内容是对土地管理法律法规的执行情况进行监督检查，对违反者进行法律制裁。它包括两层含义:一是监督检查土地行政主管部门是否依法履行职责，对违法行政行为造成的损失进行补救和赔偿；二是监督检查土地所有者和土地使用者是否依法合理利用土地，预防和制止各种非法占地和侵犯土地合法权益的行为，查处土地违法行为。法律制裁主要是追究行政责任，包括给予当事人行政处罚或行政处分，土地犯罪移送有关机关。

例:下列关于土地执法监督的内涵表述正确的是()。

A.土地执法监督是指县级以上人民政府土地行政主管部门依照法定程序和方式，对本行政区域内土地管理法律、法规的实施情况进行监督检查。并对违反者给予法律制裁
B .土地执法监督的主体是代表国家行使土地管理职权的县级以上人民政府土地行政主管部门
C .土地执法监督的对象只包括土地管理的相对人
D .土地执法监督的目的是实现国家的土地管理职能，保证土地管理法律法规的全面实施。

答案:ABD

解析:土地执法监察的对象不仅包括土地管理相对人，还包括享有土地征收和建设用地审批权的地方各级人民政府，以及代表政府行使土地管理权的土地行政主管部门。