亨利

第四讲。主权的领土权利。
最后一课结束时，我所讲的国际法的全部内容，即一个国家对未被占有的领土的获取；深受罗马法的影响。发生的事情仍然可以用罗马短语occupatio来描述。原始系统和衍生系统中的基本规则是相同的。为了占有新的土地，必须有与它们的身体接触，或者可以随意恢复的身体接触，并有将它们据为己有的意图。这类案件中的主要先例是关于俄勒冈领地的地位以及这种地位产生的方式的争议。你会发现在所有现代国际论文中，特别是在美国作家的论文中，都有相当详细的阐述。没有比这更能引起战争的争端了。起初，利益攸关的似乎只是相互竞争的毛皮公司；但这种印象并没有被事件证明是正确的。两条大铁路的修建改变了争议地区的整体状况。北太平洋铁路开辟了美国人在南方宣称拥有的肥沃富饶的土地，而在北方，英国宣称拥有的土地包括加拿大的不列颠哥伦比亚省，由于加拿大太平洋铁路的修建，该省实际上已经并入加拿大的版图。我也许应该补充说，有争议的事实并不完全清楚；但人们普遍承认，美国人声称标题的灰色船长，是一家毛皮公司的未授权代理人，而温哥华船长，英国声称是基于他的发现，虽然他认为拥有大不列颠的领土，从来没有采取这一步，直到他听说灰色的观察。这之后，我说的原则，可能有助于显示问题的困难。这一问题通过体现在《华盛顿条约》中的妥协得到了最明智的解决。

在这里，让我注意到，一个大问题不断出现在通过发现或占领而占有的领土上:当必要的行为适当地完成时，哪一片土地受到这些行为的影响？定居点通常首先建立在海岸上，在它们后面延伸着大片未被占领的领土，其他国家可能会因为海岸土地的占用而被切断通往这些地方的通道，而且，就从海上向内地蔓延的人口而言，这些人或多或少必须被视为海岸上的随从。那么，在这种情况下，占据海岸的某一部分涉及到什么呢？内部界限不应延伸超过分水岭的最高点，这似乎是一种约定俗成的用法。另一方面，人们也普遍承认，对海岸的占领带来了对整个领土的权利，这些领土是由河流排干的，这些河流在其线内排空了它们的水；但是承认这种权利也许伴随着默认的保留，即海岸的范围必须与由于其占有而要求的领土有合理的比例。

我以前说过，几个欧洲大国的诉讼程序使我们有理由认为，关于通过占领获得的新国家的主权问题可能会再次出现，尽管可能不会在本世纪出现。然而，值得注意的是，迄今为止，由德国和法国、西班牙和意大利提出的对土地的所有权，一般都是由占据这些土地的土著社区或他们习惯服从的某种政府同意的。至于文明时代或野蛮部落对新土地的占领会在多大程度上阻止文明定居者的占领，这是一个相当古老而又非常困难的问题，人们普遍认为对待这一问题的方式没有反映出文明探险家或他们所属国家的信誉。毫无疑问，国际惯例始于这样一种假设，即本土土著产权可能会被忽略，理由是在被发现国家发现的土著居民是异教徒。罗马天主教的探险者和他们的君主满足于承认拥有新领土的国家有义务使居民皈依罗马天主教形式的基督教。西班牙政府试图将墨西哥和南美洲的印第安人基督化，这似乎是相当诚实的，土著居民后来遭受的苦难似乎可归因于从西班牙引进的民事制度。在西班牙，正如在所有欧洲大陆国家一样，在哥伦布和科尔特斯时代，就存在着无偿为国家修路和其他公共工程的徭役或义务；徭役被移植到新的美国属地。在西班牙北部的矿区，也有相当多的人被迫在矿区为矿主工作，他们的地位非常接近奴隶。这种准奴性地位延伸得更广，上世纪初甚至在苏格兰也有发现。因此毫不奇怪，它被引入西班牙美洲，北部和南部，在那里它带来了可怕的残酷。卡斯蒂利亚的伊莎贝拉女王似乎真诚地渴望减轻西班牙强迫劳动的残酷；但传教士向她保证，当从耕作和采矿的义务中释放出来时，胆小的当地人从西班牙人的陪伴中撤退到荒野中，并失去了他们的基督教信仰。你们中的许多人一定知道，南美洲黑人奴隶制的起源可以追溯到一个更顽强的种族取代了大批死去的虚弱的土著印第安人。也许只是说，经过近四个世纪，名声不好的西班牙实验从长远来看带来了更接近的白人和有色人种的同化比世界上任何其他地方都要多。有一些西班牙美洲共和国的整个社区几乎是印度血统和颜色。

在北美，发现者或新殖民者主要是英国人，居住在该大陆的印第安人几乎普遍被比作《旧约》中的迦南人，他们与殖民者的关系被认为是自然的战争，几乎是由神的命令。这种观点首先被英国的一个教派所反对，这个教派在人性的实际应用方面做了许多实验，这就是贵格会；威廉·佩恩与宾夕法尼亚州的印第安人达成的协议满足了他所代表的那些人的良知。不，进一步的观察显示了一个非常确定的趋势在美国承认他们生存所必需的土地不应该从北美印第安人那里拿走，除非以某种形式或其他足够的规定为他们的生存农业或狩猎。纯粹的法律原则是这样的:一位非常著名的美国法官，他比任何其他人都更有助于形成美国最高法院的早期管辖权，规定联邦政府继承的英国对美国领土的所有权排除了美洲印第安人除居住权之外的所有权利，并赋予联邦政府通过征服或购买取消这种居住权的权力。但承认足够的土地必须留给所有野蛮的土著人的生存，现在通常是新领域的所有人。然而，作为一个规则，目前在欧洲国家占有的土地上发现的部落或社区，已经通过了欧洲人第一次接触美洲印第安人的阶段。俾斯麦王子明确宣布，他认为德国的兼并是在效仿英国东印度公司。这里假定一些有组织的社区拥有这块土地。兼并之后，他们保留以前拥有的任何权利，只保留与他们喜欢的任何人建立外交关系的权利。

到目前为止，我一直在谈论主权国家对地球表面某些特定部分的管辖权和权力。我的课程范围狭窄，不允许我穷尽这个非常广泛的课题。我认为，更方便的做法是，我应该把其余的议题放在对土地的主权这一主题中，而我应该把话题转到对水的主权上，非常简短地加以论述。像以前一样，我只是注意到在我进行过程中出现的兴趣点和难点。事实上，各国习惯于对部分海域、湖泊和河流以及位于公海水域或它们行使或主张管辖权的水域的属于它们或其国民的某些船只行使或主张主权。

我们研究的第一个分支把我们带到了国际法诞生之初最有争议的问题之一——海洋所有权和海洋自由——这两个名字与格劳秀斯和塞尔登的伟大声誉联系在一起。如果不是罗马制度主义作家的格言，这个问题很可能不会出现，因为海洋本质上是共同财产。争论的焦点是自然界中是否有任何东西，不管这个词可能意味着什么，它要么指向社区，海洋或河流，而且历史表明什么是人类的实际实践，以及它是否以任何明确的方式指向人类在这个问题上的一般意义。当一位罗马律师谈到自然时，我们并不确切知道他在想什么。对我们来说，对于那些与自然概念有某种联系的原始时代海洋的实际状况，形成一个甚至是推测性的观点也是不容易的。摆在我们面前的微弱证据似乎表明，海洋起初只是在普遍易受掠夺的意义上是普通的。早期希腊文学的海洋似乎挤满了海盗。但是有更古老的证据。有一些埃及铭文似乎谈到了地中海小国之间形成的海盗联盟，以便在弱小和富裕的海洋社区中繁衍后代。有一些记录的名字可能与后来著名的部落的古代称谓相同；人们不能避免怀疑著名的特洛伊战争源于这种探险，无论它可能有其他借口。无论主张什么样的管辖权，都可能不是源于任何所谓的性质，而可能是为了防止海盗行为。无论如何，这是肯定的，海事法的最早发展似乎在于从mare liberum，无论这可能意味着什么，到mare clausum从在无人声称拥有权力的水域航行，到在单独主权控制下的水域的运动。海洋的封闭意味着以某种力量或比其他力量更强大的力量为代价或通过行使这种力量来摆脱暴力掠夺。毫无疑问，对水的主权始于对所有航海家的好处，终于保护的形式。W. E .霍尔先生，在他的卷(第二部分)非常有趣的一章。(第2段)表明，现代意义上的国际法始于一个一般的物权条款体系；亚得里亚海、热那亚湾、北海和波罗的海都是封闭的，处于英国的管辖之下，英格兰声称拥有优先权，可以行使从北海和大西洋与苏格兰和爱尔兰接壤的部分向南直到比斯开湾的各种管辖权。在所有这些水域中，如果不为英国船只降半旗，就会遭到英国海军的枪击。从那以后，海事管辖权的进程发生了逆转——从“子句的海洋”到“自由的海洋”。国际法所允许的对部分海域的主权实际上是曾经允许特定国家对大部分已知海域拥有的权力的腐朽和收缩的残余。

导致大量玛丽亚·克劳萨作品问世的原因并不模糊。首先，有一些最受尊敬和权威的国际法创始人的意见。例如，格老秀斯的强烈意见，也许是所有这些作家中最受尊敬的，正确的学说是自由之海。其次，更特别的是，美洲的发现和绕过好望角的航行导致了海洋的开放。最具冒险精神的国家对西班牙和葡萄牙的奢侈自命不凡的反感，由于认识到它们的头衔主要是由一个新的海洋国家，荷兰和英国，不再尊敬的权威——教皇——在东西海洋的划分上建立起来的，这种反感被加速和刺激了。因此，早期普遍存在的专属海洋主权衰落了。英国人的权利主张缩小到对靠近海岸的领海的权利主张，以及对海岬和海岬之间被称为“国王房间”的那部分海域的权利主张，以及对用于仪式目的的整个狭窄海域的权利主张；这些最后的要求曾经是如此的严重，以至于甚至西班牙的菲利普二世也因为在他为了和我们的玛丽女王结婚而进入狭水道时悬挂他的旗帜而被一位英国船长解雇了。

黑斯廷斯法令的语言，归因于说谎的约翰，甚至更强:

如果一个说谎者的中尉在海上遇到任何船只，无论是满载的还是空载的，不按照说谎者的中尉的命令攻击或掩护他们的船身，他将与他们的舰队作战；如果他们被占领，他们被报告为敌人，他们的船只和货物被没收的敌人的货物。”

我已经说过英国法官的疑虑，并在“弗兰科尼亚”一案中表示，对三英里或一个联盟的管辖权据说存在于领海。如果对这些意见进行审查，似乎怀疑主要在于对根据国际法一般规则可以主张的领水的确切范围的意见波动和分歧。在某些情况下，这种主张与国际作家对毗邻海岸的三英里水域的主权主张相同。在其他情况下，索赔金额更大。如果我们意识到所发生的事情是为了明确的权利主张而放弃不确定的权利主张，这通常会导致在特定管辖范围内的海洋范围的缩小，那么就很容易理解这些差异。

这就足够了。