沁阳国土局开展民生工作评价活动显成效

去年以来，河南省沁阳市国土资源局按照《沁阳市人大常委会关于开展解决民生问题工作考评活动的意见》的要求，把“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”工作放在更加突出和重要的位置，采取了一系列相应措施，取得了良好效果。沁阳市人大授予其2007年开展民生关注测评活动先进单位称号。
具体做法和成效如下:
一是突出中心，牢固树立优质服务市重点项目的理念。在认识上，全局人员始终与市委、市政府保持高度一致，牢固树立大局意识、发展意识、服务意识，着眼全市经济跨越式发展大局，坚持为经济发展服务，无条件、不客观地改善和解决民生问题。同时，积极创新工作理念，注重充分利用国土资源政策法规，采取成立服务全市重点经济建设领导小组、成立四个专项服务小组、指定专人负责、明确责任、抓住机遇、开展“三个整治”、大力整合资源等措施和方法。去年以来，共完成三项整治3100多亩，开发复垦土地7000多亩，审批土地20批3596亩，居焦作市六县四区之首，占1999年新法实施以来审批总量的三分之二以上。确保了全市43个招商引资和重点项目按时开工建设，我市土地问题没有成为我市经济社会发展的瓶颈。高度重视并做好被征地农民安置补偿工作，采取“三清单公示”等措施，共发放安置补偿款5300多万元，确保了被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，有力促进了社会大局稳定。全年征地、项目建设、涉农补偿都没有问题。
二是优化土地资源配置，着力改善城市居民居住环境。该局着力完善土地流转制度，着力定目标、找亮点、创新思路突破。在充分发挥国家、省、市新闻媒体宣传作用的同时，积极邀请外地客商参加土地流转面对面推介会，详细介绍我市的区位优势、交通优势、文化优势、地理优势等措施，取得了显著成效。2006年营业额达8561万余元；到今年5月底，营业额已达1.1亿多元，对外投资总额近10亿元。征地拆迁补偿资金共计1000多万元，近1.5万名下岗职工和拆迁户得到妥善安置。新建的书香莲郡住宅小区一期工程已经完工，二期工程正在紧张施工；清水湾高档住宅小区项目部分完工；城市花园高档住宅小区正在紧张建设中；商埠街住宅区已建成，部分已交付使用；亚星高档住宅小区已进入施工阶段；丰泽花园高档住宅区发展适度。这些高档住宅小区建成后，不仅提升了城市品位，也将极大改善我市居民的居住环境。
第三，主动开展老城区居民发证工作，化解矛盾。该市老城区居住用地情况十分复杂。原土地所有权证甚至还没有标注最小长度和宽度，有的甚至没有合法的土地使用证。此外，近年来，城市土地价格不断上涨，翻新和重建的房屋比比皆是。据不完全统计，2003年至今已有3500多户。土地边界不清、四至地址不明、土地权属不确定等问题尤为突出。邻居之间土地权属纠纷时有发生，吵架打架在我们公司是常事空。据初步统计，过去每年司法调解处理的权属纠纷有200多起，法院判决的纠纷有60多起。2004年初，我局将这一群众关心的热点难点问题提上重要议事日程。经过认真研究，为进一步明晰居民土地产权关系，我们决定用三年时间，努力完成老城区住宅土地权属发证工作。采取延时、错时、定时、走街串巷、地籍测量、纠纷调解等措施，确保年度计划基本完成。到目前为止，已经登记了1500多起土地案件，解决了55起纠纷。
第四，全力服务新农村建设，让群众受益。积极争取土地开发整理项目。到目前为止，我们已经赢得了两个土地开发整理项目。其中，紫菱项目已经完成，等待国家验收。该项目投资1784万元，平整土地494.37公顷，直接受益人口6000余人。新批葛村土地整理项目于2006年10月17日顺利开工建设，总投资891万元，整理规模489公顷。项目建成后，将惠及7个行政村近万人。获得省财政新增矿山地质环境恢复项目资金560万元。本工程主要为太行山南坡局部加固、主坡坡顶防护栏杆施工、坡底外侧隔离围栏设置、边坡及平台综合绿化等。项目建成后，可减少地质灾害发生，保障游客生命财产安全，进一步改善地质环境，增加旅游收入，促进经济社会发展。为新农村建设提供优质服务。该局先后出台了《助力新农村建设工作方案》、《关于服务“空新村”新农村建设的通知》、《关于服务新农村活动场所建设用地的通知》等。，并协调各方投资5万多元，在张坡村新建了一口饮用水井，解决了村里的缺水问题；协调市国土局为李大仁村争取新农村建设资金3万元，为崇义村争取1万元，铺设道路800余米，积极支持和服务我市和谐新农村建设。
第五，疏堵结合，加强非煤矿山监管，为山区群众打造致富平台。该局通过不断探索创新，形成了一套堵疏结合的有效监管方法。对具备安全生产条件、符合矿产资源开发政策的采矿者，采取减手续、减环节、减结算等措施，主动为其办理矿产资源开发资质证书；对那些没有合法采矿手续、存在安全隐患、乱采滥挖的矿工，采取五定监管法、部门联动法、矿硐“台账”管理法等措施，坚决打击取缔。随着这些措施的实施，合法率逐年上升，非法采矿活动逐年减少，采矿秩序明显好转。
第六，树立群众利益无小事的理念，着力解决群众反映的热点难点问题。同时，该局在全市率先成立群众工作站，实行严格的每周二、周五领导接待日、局长接待日制度。2006年以来，共接待群众来访50批70人，来电42件，来信17件，接收上级部门移送案件30余件。所有案件统一立案，逐一登记，逐一结案。这些案件都得到了妥善处理，信访量逐年下降15%。“去年。针对东关村群众反映的拆迁安置问题，专门召开班子会作出专题研究安排，倾斜力量进行彻查。经过两个月的工作，情况已经搞清楚，问题的解决方案已经提交市政府审批。
第七，以民生测评活动为载体，切实推行“阳光政务”。该局一方面将党组成员、国土所所长的照片、职责、联系方式向社会公布，设立政务公开、月度绩效考评两个公示栏，让人民群众的参与权、知情权、监督权得到充分发挥；另一方面，设立土地登记交易大厅，进一步规范我市土地有形市场，方便群众办理公开交易、转让、出租、抵押、土地登记、土地市场信息咨询、土地交易代理、纳税等业务。土地使用权。经过半年多的运行，在方便群众、服务群众、简化程序、强化整体服务意识和服务水平、提高工作效率等方面发挥了积极作用。到目前为止，已经登记和发布了387个案例。其中，国有土地登记发证347件，集体土地登记发证40件。