四川“金土地”工程使250万人受益

两年多来，共整理土地270万亩，新增耕地34.3万亩，形成了一批集约化规模经营的现代农业产业化基地，农民生产生活环境明显改善
“我家原来的10亩地，整理后增加了4亩。最初，所有出村的路都被泥土覆盖。现在修好了，可以坐车去集镇卖东西了；斜坡另一边的堰塘原本是干的，现在全是水。有了‘金土地’，我们很热情。”向记者谈起“金土地”工程带来的好处，四川省荣县杜家镇八角湾村73岁的村民唐桂兰如数家珍，毫不掩饰自己的喜悦。
像唐桂兰这样真正感受到四川“金土地”工程好处的农民还有很多。4月25日，记者从在成都召开的四川省加快推进“金土地”工程现场会上获悉，自2005年12月启动以来，四川省累计投入土地整理资金45.5亿元，土地整理面积270万亩，增加耕地34.3万亩，直接受益人口250多万人。
来自全省21个市(州)的主要领导出席了现场会，充分说明了“金土地”工程在各级政府工作中的重要作用。四川省政府负责人表示，实施“金土地”工程不再是单一部门的事情，而是各级政府和职能部门的共同责任。“金土地”工程是一项惠民富民的民生工程。它是实施城乡统筹发展、推进新农村建设的重要抓手。目前已取得显著成效。
从新增耕地面积来看，新增耕地率已经从10%左右上升到现在的13% ~ 15%。通过配套修建渠、沟、塘、路等基础设施，建成高产稳产基本农田162万亩，既实现了量占补平衡，又实现了质的提升。
在农业优化升级方面，一批农业产业化龙头企业瞄准土地整理建设的大片农田。经过与当地农民协商，这些企业在不改变农业用地性质的情况下租用耕地，建设了各具特色的蔬菜、养殖和良种繁育基地。村民通过流转和经营土地，可以定期获得按照市场粮价约定的租金，参与企业分红，并在这些基地工作，从而增加收入。以成都为例，目前土地整理规模已达100万亩，成都平原已建成56个5000亩至10000亩的粮油蔬菜等产业特色农业基地。
各地通过科学合理的规划布局，在城镇通过拆并房屋、建设集中居住小区等方式，引导农民住房向中心村集中，腾出原有宅基地。目前，仅成都市就建设了140个中心村和居住区，完成了1.46万户共6.68万村民的城镇化改造。如果全市农村宅基地改造完成，可节约集体建设用地42万亩。在一些居民区，记者看到一排排新房、小楼井然有序，街道整洁，诊所、警务室、活动广场、公共厕所，水、电、气、光纤等现代服务设施齐全。一些社区还计划为留守老人和儿童建立福利院和自习室。
在解放劳动生产力方面，各地积极推进三次产业互动，实现农村居民在家门口充分就业。在新津县，当地政府探索出“村企结对”、“作坊进社区”、“加工进农户”等村民就业转移模式。村民借助新形成的交通优势和闲置劳动力优势，在自己家里承接工厂的委托加工业务，开办手工作坊。这就使村民享有了租赁耕地的经营权和收益分配，腾出手来从事副业，从而实现了当地“种地无地，养猪无猪”的产业结构模式。
在现场会上，四川省副省长魏宏表示，下一步将继续加强规划管理，强化项目监管，完善激励机制，尊重农民意愿，加快推进“金土地”工程。特别是在资金保障方面，四川省要求所有新增耕地和农业综合开发土地复垦费、土地复垦费、新增建设用地有偿使用费、土地闲置费、农业税，以及农业、水利、交通等部门投入农业的资金都要支持“金土地”工程。自贡市等地区也创新思路，积极利用银行贷款，多方筹集土地整理资金。