沁阳市全面推进土地流转加快新农村建设

近日，沁阳市委市政府联合出台《关于推进土地流转加快新农村建设的意见》。《意见》对实施土地流转应坚持的基本原则、土地流转方式、如何规范管理、如何加强保障等作出了明确规定。要求土地流转工作要围绕“一条主线”，即统筹城乡发展；坚持“两个支点”，即坚持以土地流转推动新农村建设，坚持以城乡一体化激活土地流转；把握好“三个关键”，即土地如何“流动”，农民如何“转出”，效果如何可持续；做到“四个结合”，即与发展现代农业、建设新农村、增加集体资金、资产增值、合理开发资源、构建和谐社会相结合。在法律法规的基础上，以农民自愿为前提，以增加群众收入为目的，以因地制宜的方法，通过农民专业合作社、对外租赁、农业公司、入股、“土地信托”、农村土地信用社、转包、出租、转让、互换、承包经营等方式，在有条件的地方积极稳妥地开展土地流转。
为确保土地流转顺利进行，《意见》还从流转主体、流转合同、流转程序、流转备案、流转市场、流转监管六个方面加强规范管理，将土地流转引入“三资”管理，建立土地流转纠纷处理机制和风险防范保障体系。同时，加大支持力度，建立土地流转基金，鼓励农村土地流转，培育规模经营主体，建设土地流转服务机构及其工作经费。各类政策性资金和涉农项目，特别是涉及农田基本建设、农村道路、水、电等公益性项目，要捆绑注入开展土地流转的村和街道。土地流转工作做得好、规模经营效果显著的，我市将采取以奖代补的方式，给予一次性奖励5-10万元。