美国救市:从安抚到大规模干预

美国救市:从安抚到大规模干预,第1张

美国救市:从安抚到大规模干预,第2张

9月20日,美国政府向国会提交了总额为7000亿美元的金融救助计划,要求国会赋予政府广泛的购买金融机构不良资产的权力,以防止金融危机深化。这是美国政府自20世纪30年代大萧条以来制定的大规模金融救助计划。“当我意识到问题有多严重时,我决定采取大胆的行动。最终的金融救援计划必须足够强大,能够解决问题。”美国总统布什当天表示。
连续七次降息难以摆脱困境
2007年4月2日,美国第二大次贷机构新世纪金融公司向法院申请破产保护。这是自美国房地产市场降温以来,一家次级抵押贷款机构破产的案例。冷眼旁观这起破产案的美国政府显然没有料到。这是开始。一场次贷风暴逐渐将美国拖入“百年一遇”的金融危机漩涡。
当次级贷款引发的风险刚刚开始暴露时,美联储还认为它们只是个别机构的非系统性风险。2007年7月,贝尔斯登的对冲基金爆发,全球股市暴跌。8月9日,在欧洲央行注资的推动下,美联储采取干预和注资措施。即便如此,在当时,美联储仍然认为这只是一个市场事件,而不是宏观事件。
随着股市暴跌和经济下滑风险加剧,美联储被迫在9月放弃了持续两年的紧缩货币政策,进入“降息周期”阶段。此后连续7次降息,其中今年1月22日降息75个基点,一降息就是23年。但这仍然无法治愈信贷紧缩和金融机构不愿放贷的问题,美国房地产市场继续低迷。考试土地评估师
今年3月,美国第五大投行贝尔斯登濒临破产。在美国政府的担保下,摩根大通收购了贝尔斯登。通过这些措施,美国政府暂时安抚了投资者。
美国政府拯救房利美和房地美
就在人们以为一切都会逐渐好转的时候,次贷危机其实正在被深度解读。
7月23日,美国财政部宣布,将斥资3000亿美元救助美国两大抵押贷款融资机构房利美和房地美。这是美国政府最直接的救援。对于这次救援行动,保尔森无奈地说:“房利美和房地美太大了,与我们(美国)的金融体系交织在一起。任何一家的破产都会导致国内乃至全球金融市场的大动荡。”
房利美和房地美持有或担保的抵押贷款占美国抵押贷款总额的42%,房利美和房地美有1.5万亿美元的债券分散在世界各地的投资者手中。因此,这一救助措施受到了世界各国的一致欢迎。就连中国央行也很少公开评论美国的措施:“这些措施是积极的。”
9月7日,美国政府宣布将接管房利美和房地美,以避免更大范围的金融危机。
然而,正是这种拯救引起了争论。反对者认为,美国一直奉行自由市场原则,这种行为破坏了美国金融自由化的监管传统。第二,为什么纳税人的钱在没有国会批准的情况下,因为“贪婪”而“曲线”帮助陷入困境的金融机构?
六大央行联合注资
2008年9月,当华尔街另一家投行雷曼兄弟陷入绝境时,巴克莱银行、美国银行等潜在买家都希望美国政府能像救助贝尔斯登一样救助雷曼兄弟。但是他因为拯救了房利美和房地美而受到批评。9月12日,保尔森公开表示,美国政府不会浪费纳税人的税款来拯救雷曼兄弟。
9月15日成为华尔街日历上最黑暗的一天。有着158年历史的雷曼兄弟申请破产。同一天,有着94年历史的美林公司也在美联储的压力下被出售给了美国银行。500亿美元的价格仅为美林一年前估值的2/3。
由于亏损严重,日本的全球性保险公司美国国际集团(AIG)面临破产的厄运。9月16日,美联储向AIG提供了850亿美元的紧急贷款。美联储在一份声明中表示,美国国际集团的崩溃可能导致借贷成本上升,经济活动进一步萎缩,并对本已脆弱的金融市场和经济造成伤害,美联储不得不出手救助。
与此同时,一个大规模的赎回计划“冲”了过来。西方国家6家央行联合注资1800亿美元。美国政府计划成立专门的银行系统接管不良资产,禁止对799只金融股做空;美国政府要求国会批准7000亿美元的金融救援计划。

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