天津试行宅基地换房十万农民将住进商品房

“你们村一亩地多少钱？”“你家能换多少平米的楼？”目前，天津郊区农民最热衷的话题是“宅基地换房”。
所谓“宅基地换房”方式，就是农民自愿将自己的宅基地按照规定的置换标准在小城镇换一套房子，迁入小城镇居住。将原有的村庄建设用地进行复垦，将节约下来的土地整合后“招拍挂”出售，土地收益用于弥补小城镇建设的资金缺口。
从2005年下半年开始，天津市启动了加快小城镇建设的“宅基地换房”方式，以打破土地和资金双重约束问题为重点，在广泛征求农民意愿和大量调查的基础上，在“十二镇五村”开展试点，涉及天津郊区近18万农民。到2008年底，10万农民将告别农村旧房，住进有产权的商品房，过上“城里人”的生活，到工厂上班拿工资，有社保、医保。天津市经济体制改革研究会秘书长郝宇星表示，小城镇建设需要大量资金，依靠政府财力和农民自身积累显然是不可能的。只能在土地上做文章。通过宅基地换房，让土地流动，资源资本化。郝宇星给记者算了两笔账。第一笔账:东丽区华明镇十二个村，共有宅基地12071亩，总人口4.5万人。新建小城镇需占地8427亩，其中规划农民安置房3476亩。宅基地恢复后，不仅可以实现耕地占补平衡，还可以腾出3644亩土地。第二笔账:东丽区华明镇将约37亿元用于农民住宅和公共设施建设，预留4000多亩土地用于商业开发。土地出让收入预计达到40亿元，可实现小城镇建设资金平衡。
天津的探索得到了国家有关部门的肯定和支持。国家发展和改革委员会(NDRC)认为，通过交换宅基地建设小城镇符合中国保护耕地的基本国策。国土资源部把天津列为全国土地挂钩试点城市，专门安排土地流转指标。
距离天津市中心区仅13公里的华明镇负责人张长河表示，“我们将力争在3到5年内将村民全部迁入新城，让村民不仅能保留作为村民的原有收入，还能享受到新城良好的社区服务、社区环境和社区功能。”在实施农民最低生活保障、新型农村合作医疗、养老保障和农民就业等方面寻求突破。华明镇不是一个居住区，也不是城市的扩展，而是一个现代典型的小镇，有着乡村的痕迹和记忆。
今年4月，天津东丽区华明镇在全球87个城市的106个报名项目中脱颖而出，入选2010年上海世博会实践区。
根据天津市总体规划，未来将新建或改造十一个新城镇、三十个中心镇、七十个一般镇、一百个文明生态村。