美国反倾销程序与实体介绍

美国反倾销程序和实体介绍
一、美国反倾销当局
1。国际贸易委员会

负责调查涉案进口产品是否对美国同类产品产业造成了实质损害或实质损害威胁，以及对国内产业建立的障碍，并负责在调查的基础上作出是否构成损害以及倾销与损害之间是否存在因果关系的认定。

2.美国商务部，DOC)

负责对涉案进口产品在美国市场的销售是否构成倾销及其倾销幅度进行调查和裁定。

3.美国海关总署

根据国际贸易委员会和商务部作出的肯定性裁定和反倾销税令，负责征收反倾销税。

4.美国国际贸易法院

负责受理案件当事人对反倾销行政裁决提出的司法审查请求。

5.美国联邦巡回上诉法院

有权复审国际贸易法院的审判，确认国际贸易法院的判决或*其判决并发回重审。

6.美国最高法院

如果一方当事人不服联邦巡回上诉法院的判决，他可以向该法院上诉。

二。调查程序

1.提起申诉和发起反倾销指控调查，可以由商务部依据职权主动发起，也可以由美国国内产业的相关制造商以书面形式提交商务部和国际贸易委员会。这一指责应该得到国内大多数厂商的支持，赞成反倾销的厂商生产产量应占所有相关厂商总产量的一半以上，占美国同类产品总产量的25%以上。

2.国际贸易委员会初步裁定，在收到商务部的调查通知或有关方面的投诉后45天内，国际贸易委员会将根据当时可获得的材料，判断是否有合理的证据证明中国相关产业受到了损害。

3.商务部发放调查问卷。原则上，美国商务部应对所有已知的相关出口商或生产商进行问卷调查。但如果涉案人员过多，可以采取有效的统计方法，或者对出口国占涉案产品数量的生产商或出口商进行调查。

4.美国商务部的初裁。在接受反倾销指控后的160天内，美国商务部将对此反倾销做出初裁，并在联邦公报上公布结果，如果情况复杂，可以延长50天。如果初裁是肯定的，估计的倾销幅度将同时公布。商务部将在肯定性初裁公告发布后或反倾销调查公告发布后60天发布暂停支付关税的命令。进口商如果要办理，需要向海关缴纳相当于商务部初裁中公布的倾销幅度的现金或债券作为保证金。

5.商务部实地核查为进一步核实其倾销幅度初裁的准确性，商务部将在初裁公布后约两周内派员赴涉案国家，对已回答问卷的相关厂商进行实地核查，并公布结果。商务部的实地检查一般包括访问所涉生产单位和出口公司，检查财务记录、生产记录、购销合同、发票、运输、保险等文件。

6.商务部的倾销终裁决定将在初裁公告后75天内(最长135天)作出终裁。

7.国际贸易委员会对产业损害的最终裁决。如果商务部初裁是肯定的，国际贸易委员会将在商务部初裁后120天内或商务部发布肯定终裁后45天内，对美国相关产业是否遭受重大损害作出终裁。如果商务部初裁为否定但终裁为肯定，国际贸易委员会将在商务部终裁为肯定后75天内作出终裁。

8.商务部发布反倾销令。商务部将在国际贸易委员会做出终裁后7天内发布反倾销令，并通知美国海关对涉案产品征收相当于终裁倾销幅度的反倾销税。

三。倾销的确定

1.倾销的定义。美国反倾销法将“倾销”定义为低于公平价格的销售，即在同等市场条件下，涉案产品在美国的销售价格或出口价格低于在国内或第三国市场的销售价格。

2.价格的确定a .出口价格的确定出口价格是指出口商或生产商将其产品直接销售给无关联的美国买主的价格。

B.估计出口价格如果制造商首先将产品装运给美国的一家附属公司，然后再出售给不相关的买主，则应采用估计出口价格。

C.确定公平价格。如果在国内市场的销售量低于对美出口量的5%或国内市场情况特殊，无法比较，则视为不具有代表性，以第三国的成交价格或计算价格作为正常价格。

3.低于成本销售。如果美国商务部有合理证据认为出口商以低于成本的价格销售其产品，且这种销售已持续一年，其数量占总销售额的20%以上，且销售价格使其无法在合理时间内收回全部成本，则认定为低于成本销售。

四。产业实质损害的裁定程序

1.产业实质损害的确定。在确定实质损害时，一般考虑的因素有:国内生产或消费的增加或减少与涉案产品进口数量的增加或减少之间的关系；涉案产品进口对国内同类产品价格的影响；涉案产品对国内产品产业的影响，包括产销量、市场份额、利润、产能、设备利用率、投资回报率、资金循环、库存、从业人数、员工薪酬、增长率、资金筹集、投资能力等。

2.损害威胁的确定国际贸易委员会在确定国内产业是否受到损害威胁时，应当寻找证据证明美国相关产业虽然没有处于实质损害的状况，但进口产品的倾销会导致这种状况，即受到了损害威胁。

3.倾销与损害之间因果关系的确定根据美国反倾销法，征收反倾销税应以进口产品倾销对国内产业造成损害的因果关系为依据。

4.微进口国际贸易委员会在初裁中，如果发现从某一涉案国进口的产品少于同类产品进口总量的3%，则认为可以忽略不计，终止对其反倾销调查。

动词 （verb的缩写）征收反倾销税美国采用追溯征收反倾销税的方法。反倾销税的最终金额将根据商务部在反倾销令发布一年后根据当事人的申请进行的年度行政复审的结果确定。当美国国际贸易委员会最终裁定存在实质损害时，反倾销令发布后第一年的行政复审结果应追溯到美国商务部的初裁和临时反倾销税开始征收之时。如果国际贸易委员会最终裁定存在损害威胁，行政复审结果将追溯到最终反倾销税令发布之日。