关于我国污泥处置问题的一点思考（一）

近几十年来，随着我国城市社会经济的快速发展，我国城市排水基础设施建设取得了长足的进步。城市污水处理厂从1977年的35座增加到2004年的667座，城市污水处理能力从过去的100多万吨/日增加到今天的近3000万吨/日。虽然与发达国家相比，整体能力建设仍有较大差距(美国1.8万，英法德约8000)，污水处理率仅为30%左右(发达国家90%以上)，生活水系污染尚未得到有效控制，污水处理能力与社会经济发展需求不匹配。然而，令人欣慰的是，在解决河流问题方面。这些已建成的设施开始显示出它们是国家治理水污染和保护水环境的最有力的手段和最重要的力量，得到了国家和各级地方政府的重视，以及社会的关注和参与。在构建和谐社会的过程中，国家正在调整政策，集中全社会的资源，加快这一关键环节的能力建设，加强这一环节的科学管理。按照这样的流程，到2015年，我国城镇污水处理厂数量将达到2000座以上，污水处理能力达到8000万吨/日以上，污水处理率达到70%以上。中国的水污染将得到控制，水环境将得到明显改善。经济发展、社会健全、环境优美、以人为本的和谐社会才会出现。
然而，在这种污水处理能力建设的快速发展中，一个曾经被忽视，现在必须面对的问题是，随着污水处理能力的提高，污水处理的中间产物——污泥将得到妥善的处理和处置。根据2004年中国污水处理能力统计，全国各污水处理厂每天产生约7000吨泥饼。现在，70%以上被丢弃，20%被填埋，不到10%通过堆肥等技术处理后重新用于土地。由于污泥中往往含有细菌和超标的重金属，大量未经无害化处理的污泥被废弃，最终作为资源用于土地，往往造成二次污染，严重影响环境综合整治的实际效果。
造成这种情况的原因很多，有发展的，有认知的，有资金的，有技术的，有管理的。在污水处理发展的早期——60年代，污水处理厂很少，污泥很少，污泥的成分也没有今天这么复杂。污泥土地利用是一种有效的处置方法，来自上海、北京、天津等城市的污泥也作为一种良好的农家肥受到农民的欢迎。所以那时候污泥是资源，污泥处置不是问题。上世纪末，中国现代污水处理起步。资金、技术、设备和土地都集中在如何建设更多的污水处理厂上。此外，许多污水处理厂仍在建设中，因此污泥处置的问题没有完全暴露出来。在此期间，无论是立项、规划、设计、建设还是管理部门，都对污泥处置设施的建设给予了足够的重视，经常在污水处理项目的项目文件末尾写下这样一句话——污泥处置要单独考虑。但实际结果是，各个部门受到知识、资金、技术、土地等条件的制约，没有开展进一步的工作。本世纪初以后，随着城市污水处理厂，特别是一些大中型污水处理厂的投产，一些污水处理厂的几十吨泥饼、上千吨污泥需要随时清理处置，无论天气好坏。此外，随着城市化进程的加快，原本消耗污泥的农田变成了城区，污泥处置问题终于暴露出来。天津吉庄子最早的大型污水处理厂，只能在河滩堆污泥，造成水系污染；北京高碑店污水处理厂为了京津边缘的污泥处置，每天跑200多公里。上海有农民用船把污水处理厂的污泥浆拉过来，在途中从船底放到河里，然后回去拉污泥。这些都反映了现阶段污泥处置的困难和管理的无奈。