解决城市垃圾处理问题之方案（一）

王朝海外制造有限公司(以下简称美国)从1995年开始致力于中国城市垃圾和农业废弃物的最终处理，并取得了一定的成果。美国王朝公司经过几年的实践经验，确定多元化的垃圾处理技术和补偿贸易的基金运作模式是目前最适合中国的运作模式，解决了城市固体废物的最终处置问题，从而达到减量化、无害化、资源化和产业化四大目标。采用补偿贸易不仅解决了城市垃圾的重复污染和土地的沙化、板结问题，而且产生了良好的经济效益和社会效益。
1。中国目前处理城市固体废物面临的困难。资金不足无法保证垃圾处理厂的建成和正常运行。
2。垃圾厂缺少运营资金。即政府补贴的垃圾处理费不能按时支付。
3。垃圾厂生产的副产品化肥销售渠道不完善，导致化肥销售困难，影响垃圾厂的经济效益。
4。垃圾厂的管理水平和技术水平落后，不能满足现代企业发展的需要。
二。我国推广多元化垃圾处理技术的经验和解决方案
多元化垃圾处理是对生活垃圾的综合处理。经过分拣、除臭、开放式生物工程高温堆肥、焚烧后，物料可回收填埋，对城市垃圾进行最合理的处理。为了推广多元化垃圾技术综合处理城市垃圾问题，过去几年中国的做法是用政府资金买断。买断贸易就是政府出钱购买美国的设备和垃圾处理技术，自己生产销售，比如扬州、合肥模式。这种买断基金运作模式带来的问题是垃圾厂无法正常运转，无法产生良好的经济效益和社会效益。同时，政府的投入也不能保证。出现这种情况的原因有:
(1)政府更迭影响了垃圾厂的正常运转，如扬州、合肥；
(2)政府的垃圾处理费(即补贴)不能及时支付；
(3)产品卖不出去。所以政府以买断的方式投资弊大于利。根据中国的国情和面临的困难，最终的实践证明，补偿贸易的资金运作模式是目前的解决办法。
三。补偿贸易的要领和方法
补偿贸易的资金运作方法要点如下:
1 .美国提供工厂所需的所有设备和土木工程资金；
2。提供全方位的技术和服务；
3。美方以高于化肥生产成本的价格回收生产的副产品，即化肥。并提前垫付费用，保证垃圾厂的正常运转和良性循环；
4。中国会以化肥的形式回报美国提供的资金，会产生一定的经济效益。采用的方法是:中国只需为资金的使用提供银行信用担保，可以采用银行保函或备用信用证的形式。前者仅占资金使用总量的60%，后者仅占50%。保证期五年，美国提供的资金将使用10年(一年建设期不算，实际合作期11年)。