环境影响评价工程师：有色金属十五规划（四）

四。重点任务
有色金属工业发展的主要任务是:深化企业改革，加快结构调整，实施大集团战略，推进规模经营和专业化分工；努力扩大国内紧缺原材料供应，合理开发利用国内资源，加强废旧金属回收，鼓励在海外建立长期稳定的供应渠道；围绕扩大品种、提高质量、治理环境、降低成本、加强技术改造、促进产业升级，不断提高企业竞争力。(一)产业和产品结构调整。铜工业。
优先发展矿产原料，增加高科技铜的加工产品。控制冶炼产能增长，引导冶炼企业投资矿山和深加工，培育一批参与国际竞争的优势企业。
(1)充分利用国内外资源，增加原材料供应。
搞好九五铜矿建设项目和老矿置换项目，充分发挥投资效益。
积极创造条件，/test * test *在国内扩建/开发新矿山，对前期工作准备充分的项目尽快开工建设，使精矿含铜产能增加10万吨左右。
充分利用国外资源，通过签订长期供货合同、海外投资采矿等方式，建立稳定的原料供应基地。搞好赞比亚谦比希铜矿的合作开发。
(2)严格控制冶炼产能的增加。
九五期间，我国大部分铜冶炼企业进行了全面的技术改造，技术装备水平基本处于国际先进水平。今后的重点将是促进清洁生产，进一步改善环境，降低成本，提高竞争力。现有的铜冶炼和电解铜产能已经可以满足2005年的需求。严格限制新建和扩建以扩大产能为目的、无原材料的铜冶炼和电解铜项目。对污染严重、金属回收率低的小型铜冶炼厂，按照国家有关法规予以淘汰。
(3)开发紧缺的铜加工原料品种。
鼓励企业通过技术改造提高技术装备水平，开发电力工业用超长冷凝管、高效散热器管、厚度小于18微米、宽度大于1.2米的电解铜箔、电子工业用引线框架铜材、变压器用铜带等供不应求的国产品种。
严格控制新建一般铜加工项目，淘汰“二人一”轧机、热轧法生产铜线材等落后工艺，并/试*试*扩/扩一般铜加工材产能。
2。铝工业。
积极创造条件发展氧化铝，集中力量发展铝加工紧缺品种，加快电解铝技术装备升级，严格控制电解铝总量增长，避免重复建设，培育具有国际竞争力的大企业集团。
(1)鼓励发展氧化铝。
重点对现有氧化铝厂进行扩建和改造。主要有广西平果铝业公司二期工程、长城铝业公司中州铝厂扩建工程、山东铝厂、贵州铝厂、长城铝业公司氧化铝厂技术改造工程。充分利用现有设施，节省投资，见效快。
利用国外氧化铝资源是发展铝工业的一项长期战略方针。继续加强与国外铝企业的合作，建立长期稳定的供应渠道，加强对进口氧化铝的统一管理和协调。
(2)严格控制电解铝总量增长。
2005年电解铝需求约380万吨，目前电解铝产能已达340万吨/年，缺口不大。/试*试*大/严格电解铝总量控制将实施，新建电解铝项目必须纳入统一规划。自焙槽改造应严格遵循“总量控制，适厂而定”的原则，严格审批。
(3)重点建设预焙阳极生产企业。
鼓励采取股份制、合资等方式，选择石油焦产地，集中建设预焙阳极生产企业。
(4)开发紧缺的铝加工材料品种。
支持企业通过技术改造发展高精度铝带、电子铝箔、亲水铝箔、大型铝型材和涂层铝材，积极创造条件建设一套热连轧铝生产线。
一般铝加工产能不再扩大，新增铝加工项目要严格控制，限制铸轧产能扩张。
3。铅锌工业。
以节能降耗和环境保护为重点，加快技术改造，培育一批具有国际竞争力的采选冶一体化优势企业。在满足内需的基础上，逐步减少出口。
(1)严格控制冶炼产能的增加。
目前，中国的铅和锌供大于求。2000年出口铅44万吨，占总产量的40%；锌的出口量为60万吨，占总产量的30%。国内铅锌生产原料供应不足，大部分富矿已开发利用，大部分未开发资源建设条件差。目前铅锌精矿已经大量进口。要严格控制新建铅锌冶炼企业和现有企业产能扩张，加快淘汰国产化铅锌冶炼工艺和设备。
(2)加强大中型企业的技术改造。
鼓励大中型铅锌冶炼企业，/试*试*大/以提高技术装备和综合利用水平、降低消耗和生产成本、改善环境为重点，采用国内外先进冶炼工艺和低浓度二氧化硫制酸工艺进行技术改造，实现产业升级。
4。其他有色金属。
镍将维持目前的生产水平，重点支持金川镍基地的产业升级。根据市场需求，鼓励镍企业开发镍盐等深加工产品。
对于我国钨、锡、锑、稀土等国家保护性矿种和传统出口金属，要根据国内消费和合理出口需求，加强资源保护和合理开发，严格控制矿山产能、冶炼产能和产量，使资源优势真正转化为产业优势。鼓励企业扩大产品品种，发展产品精深加工。发展精细化工产品、优质硬质合金、锆、钛、高比容钽粉、细径钽丝等。加快白钨矿资源的开发利用。
5。有色金属新材料。
加强电子、信息、建筑、交通、机械、家电、国防等行业所需新材料的科研开发。，形成具有自主知识产权的新材料生产技术，填写新材料产品技术与市场空白。以企业为主体，集中资金和力量，提高新材料研发的技术装备水平，加快科研成果产业化，实现规模化生产。充分利用我国稀土、铌、钒、钛、钨、锑等资源，开发具有资源优势的新材料，积极参与国际竞争，改变初级产品大量出口的局面。
(二)技术结构调整
推广先进适用技术，加强新技术、/试验*大/新工艺开发，推进高新技术产业化，培育新的经济增长点，加快淘汰落后工艺和技术，提高有色金属工业发展的质量和效益。
1。推广先进适用技术，抓好一批产业化示范项目。
推广露天矿无轨采矿技术、选矿厂预选排废技术、多碎少磨、多段磨矿新技术、强化冶炼技术等。选择一批先进、成熟、可靠、具备产业化条件的高新技术成果，抓好产业化示范项目，包括:拜耳法生产氧化铝、白钨矿生产仲钨酸铵、超细高活性球形锌粉、汽车热交换器用铝合金材料、大规模集成电路引线框架铜带、钛镍记忆合金医疗器械、多晶硅等深加工技术及成套设备。
2。加大科研开发力度，搞好技术创新。
(1)提高资源保障程度和资源综合利用程度。
按照“强化西部，深化东部”的原则，重点开展中西部地区成矿远景区有色金属矿产资源评价与研究、东部主要矿集区资源巨量富集与定位预测综合研究、重要生产矿山接替资源评价与研究。
开展中西部地区铜、铅、锌、钽、铌等复杂难选矿产资源选矿工艺、设备、药剂、自动控制等方面的技术研究和集成开发。
开展多金属资源、镁锂资源、矿山尾矿、冶炼废气、废渣、废水等综合利用研究。和废金属回收技术。
(2)新工艺、新技术。
湿法冶金和生物冶金技术的研究与开发。重有色金属强化熔炼技术与装备研究重点是铅强化熔炼、硫化铅精矿富氧熔炼还原熔炼新技术。研究投资少、建设周期短、成本低的电解铝自焙槽综合改造技术。
3。淘汰落后的技术和设备。
(1)土法铅锌冶炼。包括采用落后的方法和设备如烧结罐、烧结托盘、大型/简易土高炉等。土法炼铅；采用马弗炉、卧式罐、小型立式罐等落后的方法和设备生产锌或氧化锌产品。、以及用于收集灰尘的简单冷凝设施。
(2)土法炼汞。包括使用土铁锅或土灶、蒸馏罐、坩埚炉、简易冷凝除尘设施等的企业。冶炼年产10吨以下的汞。
(3)土法炼砷。包括采用坑式炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收集粉尘等落后方法的地方砷冶炼企业。提炼氧化砷或金属砷制品，以及年产砷(或含砷量100吨以下的氧化砷制品)的企业。
(4)炉膛面积小于1.5m2的高炉炼铜、冶炼烟气干法净化及热浓酸洗工艺技术及设备。
(5)60ka以下、不符合环保标准的自焙电解铝技术及设备。
(6)热轧法生产铜线材。
(7)离子型稀土矿酸浸冶炼工艺及设备。
(8)未经国家主管部门批准设立的钨、锡、锑、离子型稀土矿山、冶炼、钨加工(含硬质合金)企业。
(9)土法炼锑工艺及设备。包括井式炉、坩埚炉、赫兹炉等落后的炼锑方式。
4。加快有色金属企业生产经营管理信息化进程。
建立全行业信息网络，搭建有色金属行业信息和数据交换平台，建设信息资源库。或者建立和完善企业生产、经营和管理的内部局域网和远程通信网络，提高生产和服务的自动化、智能化、数字化和网络化水平，即时监控企业的生产物流、信息流、资金流和市场走势，使企业的决策科学化。建设中国有色金属实时交易系统，促进国际国内有色金属市场一体化。
(三)区域结构调整
充分发挥中西部地区有色金属矿产资源和能源资源的比较优势，加快矿产资源开发。依托现有大型企业，新建一批有色金属矿山基地。加大金川铜镍、湖南柿竹园、广西大厂多金属、青海湖镁锂等资源开发和综合利用力度。进一步搞好青海、贵州、平果铝厂(铝业公司)、西南铝加工厂等现有大型企业的技术改造和环境保护，形成一批优势企业。
东部地区老企业多，集中加工企业多，具有技术、人才、资金、市场等优势，但现有资源无法满足冶炼加工企业的需求。鼓励企业投资西部矿山开发建设，积极利用国外资源，加快现有冶炼加工企业的技术改造，发展高附加值的深加工和精加工产品，同时做好引进技术的消化吸收和推广工作，增强技术创新能力，实现高水平发展，参与国际竞争。
(四)组织结构调整
深化有色金属企业改革，实施大集团战略。组建各种类型的大公司和企业集团，提高生产集中度。延伸有色金属产业链，组建一批具有国际竞争力的特大型企业。
1。按照规模经济和专业化分工的原则，组建各种类型的企业集团。通过兼并、联盟、参股等方式。推进现有资产重组，发挥中国铝业、江西铜业、铜陵有色、葫芦岛锌厂、株冶等优势企业的龙头作用，提高规模效益，更好地满足市场需求，维护市场竞争秩序。支持中小企业向专业化方向发展，形成一批实力雄厚的专业化生产企业，逐步改变品种趋同、过度竞争的现状，使有色金属工业生产进入良性循环。
2。按照优化产业链的要求，推动行业内的采选、冶炼、加工企业实现一体化经营或通过共同努力形成战略联盟，鼓励铝电联产。
3。按照现代企业制度的要求，推进企业重组和改制。大型企业通过规范上市、中外合资、相互参股等方式设立投资主体多元化的有限责任公司或股份公司。中小型国有企业采取联盟、兼并、股份合作制等形式。转换生产经营机制。继续依法关闭破产资源枯竭、长期亏损、资不抵债的国有企业。