环评技术导则与标准复习指导（二十八）

非生态环境影响(三)
本讲的提纲要求是:
1。熟悉保护和恢复生态影响应遵循的原则；
2。熟悉生态影响的管理措施；
3。熟悉典型自然资源开发项目的生态影响评价要点。
一、生态影响的保护与恢复原则
1。珍稀濒危物种、敏感区域等生态因素受到不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案；
2。凡涉及需要尽可能保护的生物物种和敏感区域，必须制定补偿措施加以保护；
3。对再生周期长、恢复速度慢的自然资源损失，应制定恢复补偿措施；
4。对普遍存在的再生期短的资源损失(指分布面广、面积大、资源量大)，在其恢复的基本条件尚未扭转时，应创造条件使其尽快恢复；
5。必须划定区域绿化规划，即要求生态保护和恢复或补偿措施与区域生态环境保护规划相适应或互补。
二。需要特别保护的目标
1。国家和地方自然保护区、重要生态功能区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、历史遗迹、地质剖面图、名胜古迹；
2。受保护的国家和地方珍稀、濒危和特有动植物物种。目前，中国公布了85种一级重点保护动物和91种二级重点保护动物。国家一级保护植物8种，二级保护植物159种，三级保护植物222种。
3。水资源，包括地下水、地表水和生态水。
4。土地资源，尤其是基本农田。
5。植被资源，包括森林、灌丛草地和草原。
6。湿地。生态影响的保护
生态影响的保护通常以替代方案的形式实现。开发项目的备选方案主要包括选址或路线、施工方法、技术和生态保护措施。这些替代措施可以避免、减少和补偿生态影响。达到生态环境损失最小、成本最小、生态功能最小的效果。
保护生态影响对于建设项目的设计、施工、运营和管理非常重要。生态影响评价不仅要发现建设项目可能产生的生态影响，而且要提出避免、减少或补偿这些影响的措施和建议。根据优先顺序选择保护可能受项目影响的重要栖息地和野生动物的措施，遵循“回避→减少→补偿”的顺序。也就是说，尽量避免能避免的，采取措施减少确实无法避免的，减少必要的不能奏效的补偿方案。
1。生态影响避免是指采取适当措施，尽可能避免潜在的不利生态影响。
2。保护和恢复生态影响意味着采取适当措施，尽量减少不可避免的生态影响的程度和范围。
3。生态影响补偿。当重要物种(如树木)、栖息地(如林地)和资源受到项目影响时，可通过在当地或不同地方(项目场地内或外)提供相同物种或相似栖息地进行补偿。
四。生态影响的恢复:
建设项目造成的不可避免或暂时的生态影响可以通过生态恢复技术消除。生态恢复技术的理论基础是恢复生态学，恢复生态学的理论基础是生态系统的群落演替。
五、建设项目生态修复规划的内容
1 .确定生态修复的地点、范围和面积，并在大比例尺地图(1: 5000)上显示。
2。根据项目总体规划和区域生态环境建设要求，制定恢复目标；
3。确定生态修复的技术方案、阶段性目标、类型目标和预算；
4。评估生态修复的社会、经济和生态效益。六。生态管理措施。生态环境管理是政府环境保护机构依据国家和地方政府制定的有关自然资源和生态保护的法律、法规、技术规范和标准开展的一项高科技管理工作。
1.1环境管理的目的是保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害，保护人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。
1.2环境管理的内容:(1)实施有效的环境管理是为了合理利用环境和资源，防止环境污染和生态破坏；⑵营造优美整洁的生活环境，保护人体健康；⑵环境管理必须协调环境与经济的关系，促进现代化发展。1.3生态环境管理是环境管理的重要组成部分。其目的是保护生态环境，防止建设项目在建设和运营过程中造成生态破坏，促进社会、经济和生态的可持续发展。
1.4建设项目生态环境管理的目的:(1)保护自然资源及其可持续供给能力；(2)保护生物多样性，特别强调保护稀有和濒危物种以及脆弱的生态系统；(3)为了消除或减少建设项目可能产生的生态影响，制定有效的保护、补偿、替代和恢复的管理方案，使“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复、谁利用、谁补偿”的方针在建设项目的生态管理过程中得到全面贯彻。
1.5建设项目生态环境管理的内容:可分为自然资源管理和生态环境质量管理。(1)识别生态和环境因素，特别注意识别和判断具有重大影响的因素和具有一定敏感性的因素；控制破坏性因素和保护敏感因素的