《安全生产管理》复习要点(第八章)

第八章职业健康安全管理体系
第一节职业健康安全管理体系运行模式和要素
1。熟悉职业健康安全管理体系的运行模式；职业健康安全管理体系的概念和运行模式
职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全方针和目标并实现这些目标而制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式，包括影响职业健康安全绩效的关键活动和职责以及绩效测量方法。职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列系统的思想，其中最重要的是爱德华·戴明的PDCA(策划、实施、评价和改进)理念。在这一理念的基础上，结合职业健康安全管理活动的特点，不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相似的职业健康安全管理体系运行模式，其核心是建立生产经营单位的动态循环管理流程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现既定目标。如ILO-OSHl2001的运行模式是政策、组织、策划与实施、评价与改进措施(图7-1)；OHSASl8001的运行模式..是职业健康安全方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施，以及管理评审(图7-2)。
二。掌握职业健康安全管理体系的要素和内容要求。职业健康安全管理体系的基本要素
(一)职业健康安全方针
该要素的目的是要求生产经营单位在征求员工及其代表意见的基础上，制定书面的职业健康安全方针，以明确职业健康安全工作在其体系运行中的方向和原则，确定职业健康安全职责和总体绩效目标， 展示有效的职业健康安全管理的形式化，并为下一个体系目标的规划提供指导框架。
生产经营单位在制定、实施和评审职业健康安全方针时，应充分考虑以下因素，以确保方针实施和实现的可能性和必要性，确保职业健康安全管理体系与企业其他管理体系相协调:
(1)适用的职业健康安全法律法规和其他要求；
(2)企业自身的总体经营方针和目标；
(3)企业规模、合格活动及其带来的风险特点；
(4)企业过去和现在的职业健康安全业绩；
(5)员工及其代表和其他外部方的意见和建议。
为确保所建立和实施的职业健康安全管理体系能够达到控制职业健康安全风险和持续改进职业健康安全绩效的目的，生产经营单位制定的职业健康安全方针必须包括以下内容:
①遵守适用和有效的职业健康安全法律法规， 包括生产经营单位管理机构的职业健康安全管理规定以及生产经营单位与其他用人单位签订的集体协议或者其他要求；
②持续改进职业健康安全绩效，预防事故，保护员工的健康和安全。(二)组织机构1。组织的宗旨
组织的宗旨是要求生产经营单位建立和完善职业健康安全管理体系及其要素正确有效实施和运行的组织保证基础，包括组织和职责、培训和意识与能力、协商与沟通、文件、文件和数据控制、记录和记录管理。
2。组织的内容和要求
1)机构和职责
生产经营单位的管理人员应对保护本企业员工的安全健康负全责，应在企业内设置各级职业健康安全管理领导岗位，针对那些从事管理、执行和监督工作，对其活动、设施(设备)和管理过程中的职业健康安全风险有一定影响的各级管理人员。
生产经营单位应在管理中指定一名或多名人员作为职业健康安全管理体系的管理者代表，赋予其充分的权限，并确保其在职业健康安全职责不与其承担的其他职责相冲突的情况下完成以下工作:
(1)建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系；
(2)定期向管理层报告职业健康安全管理体系的绩效；
(3)推动企业全体员工参与职业健康安全管理活动。
生产经营单位应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源，并确保上述各级负责职业健康安全事务的人员(包括健康安全委员会)能够顺利开展工作。
2)培训、意识和能力
生产经营单位应当建立并保持培训程序，以便规范、持续地开展培训工作，确保员工具备必要的职业健康安全意识和能力。
生产经营单位应当定期评审培训计划的实施情况。职业健康安全委员会应参与评审，如果可行，应对培训计划进行修改，以确保其针对性和有效性。
3)协商与沟通
生产经营单位应建立并保持程序，形成文件化的安排，并促进其与员工和其他相关方(如分包方人员、供应商和来访者)就职业健康安全信息的协商与沟通。