安全工程师安全管理制度安全性评价与危险点分析

“安全评价”和“危险点分析”是20世纪90年代以来我国电力企业创造性地应用于安全管理实践并取得巨大成效的现代安全管理方法。积极综合运用“安全评价”、“危险点分析”等方法，有利于识别和治理事故隐患，有利于贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从而提高企业的安全生产水平。1安全评价和危险点分析的理论基础

1.1“预防为主”是现代安全管理的基本原则。

现代安全管理理论认为，生产事故的发生虽然具有突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代安全管理的基本原则。国家电力公司的《安全生产责任书》明确指出:“我们相信，除了人类不可抗拒的自然灾害外，所有事故都是可以通过我们的努力预防的；任何隐患都应该是可控的。”对由来已久的“事故必然性理论”的否定，是人们对安全思想认识的一次飞跃，其意义不可低估。

1.2用安全系统工程理论研究生产过程。

人类所有的生产过程都包括利用能量做功的过程。一旦能量失控，就可能造成人身或设备事故，所以生产系统本来就是危险的。然而，生产和生活中固有的危险都是在人机环境系统的控制下运行的。再复杂的生产过程，都可以在人机环境系统中进行分析研究。因此，事故的直接原因是:人的不安全行为；机器(物)的不安全状态；环境的不安全因素。

生产环境包括生产组织的物理(空时间)环境、化学环境、生物环境和人文环境，可分别归入“人”或“机器(物)”的范畴。因此，根据安全系统工程的观点，事故的直接原因可分为两类:一类是人的不安全行为造成的，一类是物的不安全状态造成的。事故预防要从这两方面入手。

系统工程理论特别强调“管理”，认为事故的间接原因是安全管理不到位，安全管理不到位是事故的直接原因，安全管理的缺陷是事故的根本隐患。只要安全管理到位，人的不安全行为是可以克服的，物的不安全状态是可以消除的，环境的不安全因素是可以改变的。

1.3危险源辨识和评价是预防事故的重要手段。

预防和控制工伤事故的发生，首先要发现和识别生产过程中的危险和隐患，然后采取措施消除或预防。危险源辨识与评价是提高企业安全管理和事故预防技术水平的有效措施，也是许多先进工业国家的成功经验。

许多国家根据本国国情制定了风险评估和危害识别的法律和标准。英国标准BS8800《职业健康安全管理体系》规定，“所有雇主和个体户都有法定义务评估其经营活动中的风险”。所以大大小小的项目立项和开工，尤其是一些高风险的项目，都要先进行风险评估，而且这项工作也必须在生产过程中进行，否则就是违法的。“安全评价”和“危险点分析”都属于风险评价的理论范畴，是预防和控制事故的有效方法。

2企业安全评价的方法和实践

2.1什么是安全评价？

安全评价的定义是综合运用安全系统工程的方法来衡量和预测系统的安全性。通过对系统中存在的风险进行定性和定量分析，确定系统中存在风险的可能性和严重程度，并提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和较好的安全投资效益。

安全评价可分为预评价(前馈评价)、过程评价(现状评价)、后评价(后反馈评价)、跟踪评价等。根据时期。安全评价方法有很多，如定性评价、定量评价和模糊评价。

2.2发供电企业安全评价的内容和特点

2.2.1发供电企业安全评价的内容

发电企业安全评价包括设备系统、劳动安全和工作环境、安全管理三个部分。涉及八个评估因素:

(一)生产设备是否符合安全条件；

(2)主要生产工具和机械是否符合安全条件；

(3)上级下达的反事故措施是否落实；

(4)生产设备、工具和机器的管理水平；

(5)安全生产主要规章制度的建立、完善和落实情况；

(6)人员的技术素质是否符合安全要求；

(7)工作环境是否符合安全条件；

(8)重大自然灾害防灾减灾措施落实情况。