建筑工程投资失控的原因及措施

在建设项目管理中，质量控制、进度控制和投资控制是三大控制，是建设项目能否实现预期经济效益和社会效益的核心。其中，经过多年的发展，质量控制和进度控制已经相对规范和完善，只有投资控制受人为因素影响较大，尚未达到预期效果。本文从建设项目投资控制的现状出发，分析了投资控制失控的原因，并提出了改进的建议和措施。
关键词:投资管理、动态控制、合同管理、造价咨询
1。当前项目投资管理，即项目成本管理和项目成本控制，是实现项目投资预期效益的关键。
改革开放以来，我国工程造价工作取得了长足的进步。从过去计划经济体制下的被动管理，到造价管理部门根据市场经济的变化，简单地编制定额定期公布各种工程要素的调整系数和费用系数；参与招标和评标工作以及合同管理。但目前很多项目仍然存在投资失控、超概算、超概算、超概算结算的情况。
2。建设项目投资管理失控的原因建设项目投资管理失控的原因有很多，其中最主要的有以下几种:
2.1。投资管理制度的缺陷。领导投资决策不科学，没有严格的项目预算就盲目投资；建设单位、设计单位和施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通。工程监理单位往往局限于施工阶段的质量和进度管理，很少涉足投资决策分析。在设计阶段，设计单位已经做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺乏对设计方案造价指标的控制和约束，设计保守，投资高。在施工招标阶段，由于标底和投标价格的不准确评估，使工程在实施阶段失控，或因资金短缺或造价管理不严而失控。项目不能按时完成，贷款利息不断增加，原本稀缺的资金恶性循环运行，给企业、金融机构和国家带来巨大损失。考试咨询工程师
2.2。确定项目投资的方法不科学。工程投资的确定多以定额为依据，定额单价以几年前的人工、材料、台班价格统计为依据。虽然各地造价管理部门也定期发布一些调整系数或补足差额，以实现目前工程造价管理信息系统的开发应用，但无法及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行符合国际惯例的实物法预算。因此，这种静态的、滞后的价格决定方式已经不能满足不断变化的市场经济要求。不同级别的不同承包商按照同一定额编制不同项目的价格，无法区分不同地点、不同项目的承包商价格差异。2.3。合同管理不规范。一方面，合同条款不够严谨，合同双方在实施过程中对合同条款理解不一，影响项目顺利进行；另一方面，对合同的法律性质认识不足，有法不依。比如工程款不能按照合同及时支付，承包商不得不通过回扣等手段获取工程款，这也导致了建筑行业贿赂现象严重。考试咨询工程师
2.4。成本管理人员素质低。我国现有的工程造价咨询公司或咨询公司大多依靠定额来审核工程预算和结算。其人员往往只能胜任预算估算工作。因此，在成本管理的实施中，暴露出来的一个问题就是不符合现代成本管理的要求。现在，具体表现为:一是专业技术素质差，无法独立果断地处理复杂的工程、技术、经济问题，投资预控能力差，大量工作还停留在后期处理阶段；——不善于组织和协调项目主体之间的关系；第三，缺乏经济法律知识，处理索赔的能力差，特别是对国际工程管理中的FIDIC合同条件缺乏了解。在建筑市场竞争激烈的今天，这种专业水平显然不能满足现代工程造价管理的要求。如果我们不尽快提高他们的企业管理水平，我们的建筑企业不仅会失去国外的建筑市场，而且因为建筑业的全球化，国内的建筑市场也会被国外的建筑商占领。
3。避免项目投资失控的措施
3.1。合理的项目设计方案。因为业主希望建筑行业提供形成建筑产品全过程的服务，所以业主聘请的造价顾问或咨询公司参与了从投资可行性研究到竣工决算的全部工作。但是，在这些连续的全过程管理中，不同的阶段是重要的。根据一些西方国家的分析，设计费一般只相当于建筑工程。可见，设计阶段的投资管理对整个项目的造价管理至关重要。在设计阶段，造价人员的工作重点应是根据技术经济分析方法和价值工程原理，协助业主选择设计方案。例如，位于上海市中心第66层的恒隆广场，结构工程师提供了上部结构的三个结构系统。根据上海建筑市场，造价咨询公司对上述方案进行了造价分析。结果表明，全钢筋混凝土结构在造价上具有明显优势，造价比全钢结构低34%。与型钢混凝土混合结构相比，节约28%。同时通过对建筑功能和造价的进一步探讨，最终成为业主的首选。造价人员能更早地参与设计阶段的决策工作，与建设模式的改变有关。根据国际建筑市场的变化，我国许多有识之士提出中国可以尝试推广CM模式。CM的本义是设计与施工的交叉作业。它改变了我国设计与施工长期分离的现象，使设计与施工两个过程尽可能地相互沟通和重叠。一方面有助于降低成本，提高质量，缩短工期，有利于业主。同时，有专家指出，我国的建设模式也可以从传统的总承包模式扩展到D+D+B模式，即承包商负责项目前期决策阶段的规划和管理，同时负责设计和施工；或者向后延伸到D+B+FM模式，即设计、施工、物业管理相结合。这些新颖的承包模式改变了建筑企业的业务范围和职能，使其具备了设计、施工、成本管理、开发和管理的能力，甚至试图帮助业主进行项目融资。这种介于设计和施工过程之间的做法，使得施工企业在设计阶段就能为设计单位的设计提供最经济的方案，承包商可以为业主融资，也可以将承包商和业主的利益联系起来。这样，以设计阶段为重点的全过程投资管理更容易成为现实。