注册咨询工程师考试：工程变更控制管理

本文界定了工程变更投资控制和工程变更投资控制的高估、计算、编造的概念，并澄清了几个相关概念。论述了工程变更与索赔业主和承包商的权利和责任的区别，以及工程监理在处理工程变更和索赔中的工作职责的区别。
一、工程变更的概念
本文所研究的工程变更是指由承包商或建设单位提出并要求增加投资的工程变更。要求有三:
一是项目建设的管理模式和计价模式允许实施工程变更，合同约定可以通过工程变更增加投资，或者实际项目在批准的原预算基础上允许通过工程变更增加投资；
二是由承包方或建设单位提出，建设单位是提案主体，或者至少建设单位是主体，如果不是主体；
第三，需要增加投入，或者至少建设单位要求增加投入。三者缺一不可。本文所说的承包人、承包商、施工单位、施工方是同一个概念。
二。工程变更的高估和风险计算及无中生有的概念
工程变更的高估和风险计算可分为两种，并不相互排斥。一个是工程变更本身所指向的工程状态是事实。就其状态和事实本身而言，根据工程造价管理和投资控制管理的相关规定，变更原因也成立，应增加投资，但夸大了工程量。其中，不被夸大的那部分工程量，不被高估，风险较大。是正常的项目变更，投资应该正常增加。工程量的夸大部分，包括实物工程量和非实物工程量，定义为高估冒算。不需要解释物理作品的数量。非实物工程量，如工日、机械台班、材料和土方运输距离等。、签证变更或定价。人工日、机器班次和运输距离的夸大部分被定义为高估。另一类是工程变更所指向的工程状态仍然是事实，工程量可能没有夸大或夸大。但就工程状态和事实本身而言，根据相关规定，变更原因不成立，所有的工程量，包括实物工程量和非实物工程量，也都定义为高估冒算。在这方面，最典型的例子就是曲解工程计价依据中包含的工作内容，不仅重复计价，有时还夸大工程数量。考试咨询工程师
高估冒风险往往是主观故意的。也就是说，根据上面的定义，高估和冒险的人格化是指高估和冒险通常有一个清晰的认识和判断。这是高估和冒险的显著特征，也是与其他不正确定价的重要区别。正因为如此，采取一系列的战略、战术、原则、战术，可能会造成高估和冒险。当然，所谓的认知和判断都是主观的东西，很难测量和量化。作为一个概念，在理论上是有意义的。高估是一个贬义词，虽然它不包括在建设项目管理的技术术语中。只要有精确的定义，就不妨碍学术讨论。
无中生有，按字典解释，没什么，由空捏造，但指的是工程变更所指向的工程状态部分，完全不真实，完全虚假。但根据相关规定，对那部分工程状态的定性，工程变更是以增加投资为由成立的——如果真的是那样的话，那就是由其衍生出来的。与第一类高估风险计算相比，无中生有的概念内涵大于高估风险计算，外延小于高估风险计算。高估包括无中生有，无中生有包含在高估中。无中生有一定是高估了风险，高估了风险未必是无中生有。无中生有是高估冒算的极端特例，相当于第一类高估冒算中非高估冒算次数等于零的情况。大考咨询工程师
往往有更强烈的主观意图，无中生有。也就是说，根据上述定义，无中生有的人格化，是指无中生有的人通常对无中生有有有明确无误的认识和判断，却利用允许实施工程变更的机会无中生有，以骗取钱财，性质更为恶劣。所以也叫无中生有的恶意。相比高估冒风险，无中生有，取得成功的概率相对较低，但相对而言，工程实践中并非没有先例，据笔者所知。
三。建设单位工程投资和工程造价中工程变更的高估、计算和编造
工程变更的高估、计算和编造是要付诸行动的主观愿望。如果成功，则成为现实，或者部分成为现实，并以货币形式形成工程投资的组成部分。在工程投资的构成中，通常隐含在工程变更追加投资的追加预算中，是其中的“水”。对项目本身的建设没有任何好处，浪费钱。对于用国有投资资金建设的项目，属于国有投资资金非正常损失。就工程本身的施工而言，不构成任何工程实体或施工措施，但作为工程实体或施工措施出现，并以此作为计价依据。
高估和风险计算都是无中生有。在施工单位的成本构成中，没有任何工程实体或施工措施的成本支出。即使有时候确实花了工程费用，比如第二种高估冒算，从定义上来说，也是应有的责任和义务。施工单位可能为此花费了“管理”成本和“公关”成本，其差额，也就是施工单位的净利润，属于不当得利。从其定义来看，肯定不符合工程造价管理和投资控制管理的相关规定，但并不都构成违法。此外，我们还可以讨论它的最终流向，它在国民经济中的构成，它在社会财富再分配中的经济含义等。，这里就不赘述了。
四。工程变更的高估、计算和编造与质量控制和进度控制有关。
工程变更的高估、计算、编造通常与质量控制无关，可能与进度控制有关。比如为了赶工期，需要改变施工方案或者采用非常规的施工方法，有时还需要加大投入。加大投入的时候，要高估计算，有时候。有时由于工程变更本身增加了工作量，需要顺延工期。此时工程变更与进度控制有关，但工程变更的高估仍与进度控制无关。如果是这样，相关性极低。