咨询工程师：工程咨询服务的采购（二）

4.项目建议书评审标准的制定
(1)项目评审委员会根据任务大纲制定技术建议书评审标准。项目评审委员会在制定技术建议书评审标准时，应考虑咨询机构的工作业绩、技术路线、主要项目成员等关键因素对项目的影响，并确定上述因素的具体分值。
(2)项目评审委员会应制定财务建议书的评审标准。评价标准应要求不同咨询机构所报人员报酬(注明时间单位，报酬应包括社保费用、一般管理费用和其他费用)与直接支出费用具有可比性。对于技术路线不明的项目，可以不考虑财务建议书。
(3)项目评审委员会应确定技术建议书和财务建议书各自的权重，并进行综合排序。咨询服务的技术路线比较复杂，财务建议书往往所占权重较小，一般在0-20%之间。
5。准备项目文件
项目委员会负责准备项目文件，包括:
(1)邀请函，主要内容为:政府机构以合同方式购买本咨询服务的基本要求；项目建议书提交的时间、地点、截止时间、接收人和联系方式；主要项目成员的有效期不得变更；技术建议书和财务建议书应分别密封，并密封技术建议书和财务建议书的份数；安排实地考察(如果需要实地考察)；合同谈判和项目启动日期；回答有关项目文件问题的程序；项目建议书编制费用由咨询机构承担的声明；接收项目文件的信息反馈，明确向政府机构指明参与项目竞争的方式。
(2)任务大纲、遴选程序和项目建议书评审标准。
(3)邀请函附件，其主要内容包括:技术建议书格式:工作计划、人员安排、日程安排、人员简历、咨询机构资质等。；财务建议书格式；政府机构将为本项目提供的服务、设施、设备或人员的详细说明；关于政府资助项目聘请顾问的规定；合同样本。
项目工作组负责汇总上述所有文件，形成完整的项目文件。
6。发送项目文件和接受项目建议书
(1)发送项目文件:项目委员会负责向所有符合报名条件、通过资格预审或进入入围名单的咨询机构发送项目文件。
(2)项目实地考察:如有必要，项目工作组应安排咨询机构对项目进行实地考察。
(3)问答:项目委员会负责接受和回答有关项目文件的问题，包括任务大纲和其他文件。所有问题和答案应以书面形式通知所有准备提交项目建议书的咨询机构。
(4)项目建议书的编制:咨询机构应根据项目文件的要求编制项目建议书。咨询机构在编制项目建议书时可以参考相关咨询机构(顾问)的注意事项。
(5)项目建议书的接受:项目委员会接受咨询机构提交的项目建议书，并在开标前保证其安全保密。
(二)项目建议书的开启、审查和排序。开启项目建议书
项目委员会和审查委员会应首先开启技术建议书，由项目审查委员会审查，在此期间不得开启财务建议书。
2。技术建议书评审
项目评审委员会将根据评审标准和权重对技术建议书进行评审。根据咨询机构的经验、方法、主要项目成员等关键因素进行评分。虽然每个项目的咨询特点不同，但从工程咨询的特点来看，这三个因素的评级比例一般如下:咨询机构的相关业绩占10%左右；技术路线和工作计划占40%左右；重大项目成员约占50%。
3。财务建议书评审
(1)如果财务建议书的权重为零，项目评审委员会将在合同谈判阶段只开启参与合同谈判的咨询机构的财务建议书，其余财务建议书将原封退回咨询机构。
(2)如果财务建议书的权重不为零，项目评审委员会将首先检查其合理性以及是否符合任务大纲的要求。
(3)财务建议书必须符合规定的格式，采用统一的分类和单位进行比较。财务建议书应按报价从低到高的顺序列出。
(4)项目评审委员会应按照以下原则预先确定财务建议书的权重:对于技术路线未知的项目，财务建议书的权重为零；对于技术复杂度高的项目，财务建议书的权重为1-5%；对于技术复杂程度一般的项目，财务建议书的权重为5-15%；对于技术复杂度较低的项目，财务建议书的权重为15-20%。财务建议书的权重不得超过总权重的20%。
4。综合排名
根据事先确定并通知咨询公司的权重，项目评审委员会将技术建议书得分和财务建议书得分加权得到综合得分，并根据综合得分依次对咨询机构进行排名。
5。提交排名结果
项目评审委员会将上述排名结果提交项目委员会审议。委员会邀请了第一家咨询机构进行合同谈判。