现代住区规划建设的几点思考

对现代居住区规划建设的几点思考

进入新世纪，随着我国国力的增强和人民收入水平的提高，群众对改善生活条件的要求越来越高。如何在现代居住区的规划建设中创造更加舒适、更加便捷、更加文明、更加健康的居住环境，这不仅是时代的要求，也是市场的需求。

一、居住区交通组织

1.人车分流问题

居住区交通网络被称为居住区的血液，是居住区规划设计的关键。路网怎么设计，人车分流还是合流，很大程度上关系到生活质量。

现在有一种观点认为，居住区的交通组织必须做到人车分流，否则，居住区的交通组织就不能称之为优秀。我认为这种观点有失偏颇，甚至具有误导性。

按照常理，不同的居住区，不同的区位环境，不同的尺度条件，不可能也没有必要按照一种模式来规划设计。许多规划建设的实践表明，刻意追求某种形式，而不是因地制宜，往往适得其反，居住区交通组织不经济、不合理。

在实践中，我们发现许多居住区采用人车交通组织是合理的。毕竟居民区机动车的车流量是有限的，与城市主干道不同。再者，居民区机动车限速严格，不允许开快车。所以优秀的居住区，人车结合组织居住区交通的例子，国内外都有很多。

我想强调的是，居住区的交通组织可以分为人车两种，也可以人车结合，要因地制宜。适合人车合流的路网必须分车道。即行人和车行可以在同一条交通线上，但必须各走各的路，人车分开行驶。

由于交通分离，对路段的设计有一定的要求。平面设计应留出人行道的位置，为人行道留出足够的空间；竖向设计是车库和人行不在一个高度上，略有高低差；空之间做适当的分隔，比如绿化分隔，种植行道树。相信在这种交通环境下，司机和行人都会感到安全和满意。

无论人车分流还是合并，都要做到人车分流，路网结构合理，密度适当。我觉得居民区的路宽不要太宽，会让司机无形中放松警惕，开快车，增加安全隐患。一般情况下，小区主干道可以是两车道。路宽要窄，路网要密。这样不会增加交通用地和投资，既满足了交通功能要求，又改善了交通安全环境。

2.停车问题

这里的停车是指机动车的停放。随着社会经济的发展，汽车进入家庭的步伐迅速加快，居住区停车问题越来越突出。近一两年，新建小区的停车要求越来越高，有的已经超过了建设部对康居工程的停车指标要求。

要有效解决停车问题，要满足三个方面:一是要有足够的停车位；第二，要方便取车；第三，要处理好人、车、绿地的矛盾，分析世界各国住宅区停车的成功经验。我认为以下几点可以借鉴:

第一，坚持就近停车，做到合理。也就是说，近就是方便，如果存取车不方便，就违背了居民方便买车的初衷。附近，可以满足人的心理需求。住在楼上，停在楼下，打开窗户看着自己的车，很安心。甚至，你的孩子可能会去自己的车上看一看，摸摸，围着车玩。也是一种家庭幸福，一种正常的心态。附近，不一定影响环境。汽车的噪音和尾气问题相信会随着汽车技术的进步而逐渐缓解。而且人经常会受到某种声波的刺激，会让人觉得这就是生活。这里有活力，但过度的沉默会让人不安。

第二，尽量利用地面停车，均匀分布。这是就一般住宅区而言的。至于那些地处闹市区或者对容积率要求很高的小区的停车问题，只能靠地下空或者地上立体停车，这也是不得已而为之。地面停车的主要优点是投资少，见效快，地面停车效率高，一平方米投资，一平方米效果。不同于地下停车场的建设，由于柱网结构的限制，很难有效地充分利用。正在建设中的北京龙泽苑小区是中美合作项目“舒适生活”国家示范项目之一。它采用8个均匀分布的地面停车场的规划方式，其停车位占总停车位的70%。这是由美国规划师设计的，并得到了中国国内专家的普遍认可。

地面停车，要平衡人车用地关系，规划时留足户外活动用地。可以利用住宅区的负空房，在房子旁边的屋后建一个规模合适的停车场，或者在道路上适当的位置放大，建一个港湾式的停车场。这样的停车场，用户日落归来，车满为患，人回屋，互不干扰。

网络被称为住宅区的血液，是住宅规划设计的关键。如何设计路网，地上停车，平衡停车和绿化的关系，不影响环境。一般可以用植草砖，但要注意砖墙要薄，留出足够的植草房空房，停车位可以种植行道树，增加小区绿量，改善生态。通过规划师的精心设计和日常维护，解决此类问题并不难。

第三，一次规划，分步实施。居住区的规划一定要有前瞻性，规划足够的停车位，为未来发展留有余地。这方面的经验和教训是深刻的。比如十年前建设的一批国家级试点小区，很多因为对停车位考虑不足，已经跟不上发展，出现了严重的“爆满”交通，从而失去了曾经的辉煌。居住区规划的停车位数量必须符合当地政府的要求和发展趋势，规划要一次到位，以免造成“先天”不足。

实施的时候，可以循序渐进的推广。这个计划也应该逐步实施。家用车的发展有一个过程，太超前会导致浪费。尤其是花巨资建大型地下车库，建成后无法充分利用，对开发商和房屋业主都不利。现在一些小区建成后，房子都卖了，车位卖不多或者卖不出去是常有的事。即使是深圳等经济发达地区也有很多例子。

要分步实施，部分小区会有集中停车场，集中绿地、小广场、学校操场等地下空房间规划设计。停车数量少的时候，暂时不建地下停车场。汽车数量增加后，将逐步开发地下停车场。这样既兼顾了短期使用，又兼顾了长期发展，具有可操作性。地下停车场改造时，容易实施，经济实惠。地下停车场有两种建设方式:全地下和半地下。采用覆土车库的形式(即抬高绿地、运动场，利用底层作为车库)，有效解决了人、车、绿的矛盾。

3.住宅区的封闭管理。

近几年我们规划建设的小区，大多用空围起来，只留一两个或两三个出入口供区域内的人通行，并加派穿制服的保安，实行封闭式小区管理。诚然，这种做法在一定程度上起到了维护居住环境安全安静的作用。

然而，事物总是一分为二的。随着社会的进步和科技的发展，居住区的封闭式管理受到了时代的挑战。第一，小区的封闭管理会给部分居民带来不便，不符合现代人高生活节奏的要求，尤其是年轻上班族。当人们通过一个或两个受限制的出入口时，更容易造成高峰时段的“瓶颈”拥堵、交通不畅和交通不安全。其次，门卫值班的封闭式管理安排，虽然对歹徒和坏人有威慑作用，但对于居民区的居民来说，却降低了亲切感、轻松感甚至隐私感。安全还是要靠科学和教育的进步，安全中的“人群战术”很少用。第三，封闭管理不利于社会融合。一个居住区形成一个封闭的庄园，城市里形成越来越多的“独立庄园”，这显然阻碍了人类多元文明的交流。第四，为了强调居住区封闭的合理性，需要减少居住区出入口，也需要减少居住区之间的交叉，从而导致城市路网的稀疏。本已紧张的城市交通，随着新居住区的建成，将会加剧城市交通的紧张和拥堵。

中国加入世贸组织后，我们国家的大门已经全部打开，封闭的围墙已经拆除。我们很多城市都提出要建设国际城市加本土城市。为什么城市居民区要反其道而行之，自己加隔离墙？居住区的规划和建设应该更加开放。

当然，住宅区不封闭，不封闭空房间，不代表“路路通”，可以自由行走。开放式住宅区也应该有自己的“游戏规则”。这个“游戏规则”应该与生活在那里的人们的活动相一致。通过科技手段，不仅可以实现居住区的公开透明，还可以做好居住环境的维护和安全保障。新城市主义提倡邻里式的居住布局，主张增加居住区的道路密度和交通渗透性。这是现代居住区规划建设必须考虑的问题。