科学编制规划统筹城乡发展

除了居民住房、重大公共服务设施和基础设施的恢复重建，城镇体系规划特别提到，要逐步恢复生态环境，完成城镇周边重大地质灾害的初步治理，提高城镇防灾减灾能力。根据城市资源环境承载能力和区位条件的不同，恢复重建规模可相应扩大、保持或适当压缩。

乡村建设规划强调建立政府组织、农民自建、生产自救的重建机制，塑造了鲜明的乡村建设风格。农村居民住房恢复重建应当坚持就地、就近、分散的原则。

蒋巨峰指出，要围绕推进城乡统筹的长远目标，尽可能把这两个规划的内容衔接起来；两个规划应尽可能与新型工业化和新农村建设相衔接，与灾后恢复重建总体规划和其他专项规划相衔接，并保持一致性；坚持科学发展，在规划、恢复和重建城镇体系布局、功能和规模时，充分考虑环境和自然资源的承载能力，避开地震断裂带、地震灾害隐患区和行洪通道；要尊重经济发展的内在规律，自觉通过恢复重建引导特色经济区和优势产业带发展，立足长远发展，不克隆过去。

蒋巨峰就异地城镇重建、飞地工业园区建设、失地农民安置、特色城镇建设、过渡性安置用地、农村公共设施建设、被毁农田复垦等提出了具体意见。