海斯总统就职

1877年3月5日，星期一

同胞们:

我们聚集在一起，重复由华盛顿开始，我的所有前任都遵守的公共仪式，这是一个历史悠久的习俗，标志着总统新任期的开始。受此重托，我将遵照惯例，宣布一些主要原则，这些原则涉及目前公众主要关注的问题，我希望在履行这些职责时得到指导。我不会承诺制定不可改变的管理原则或措施，而是谈论激励我们的动机，并建议根据我们的制度要达到的、对我们国家的福利至关重要的某些重要目标。

在最近的总统选举之前的讨论开始时，我认为我应该充分表达我对当时似乎需要国家考虑的几个重要问题的看法。以我的一位前任为榜样，部分采用他的语言，我现在希望，当所有歪曲的动机都消失后，重复选举前说过的话，相信我的同胞会坦率地权衡和理解它，他们会感到放心，在接受总统提名时宣布的情感将成为我在我面前的道路上的行为标准，正如我现在这样充满激情， 根据《宪法》和法律，在政府的实际管理中执行这些政策是一项艰巨的任务，取决于国家的最高行政长官。

国家的永久和平基于这样的原则和这样的措施，将确保完全保护所有公民自由享受他们的宪法权利，现在是我们公共事务的一个主题，所有有思想的和爱国的公民认为是最重要的。

巨大革命的许多灾难性的努力已经通过南方各州仍然存在。对那场革命的合法结果的衷心和慷慨的接受迟早会带来不可估量的好处，但这种好处还没有实现。在这个问题的开端，困难和令人尴尬的问题摆在我们面前。这些州的人民仍然贫困，明智、诚实、和平的地方自治政府的不可估量的祝福没有充分享受。不管对造成这种状况的原因有什么不同的看法，事实是很清楚的，随着事态的发展，这样的政府是这些州的各种公共和私人利益所必需的时候到了。但是我们不能忘记，只有一个承认并维护所有人的权利不受侵犯的地方政府才是真正的自治政府。

关于两个不同的种族，他们之间的特殊关系给我们带来了存在于那些州的可悲的复杂和困惑，它必须是一个政府，一个小心而平等地保护两个种族利益的政府。它必须是一个忠诚地、衷心地服从宪法和法律——国家的法律和各州自己的法律——的政府，忠实地接受和服从整个宪法。

依靠这个可靠和坚实的基础，慈善的地方政府的上层建筑可以建立起来，而不是其他。为了进一步遵守宪法的文字和精神，为了实现宪法所包含的一切，所有所谓的政党利益都失去了其明显的重要性，政党的路线很可能被允许逐渐变得无足轻重。为了这些国家的切身利益，我们必须考虑的问题是有无政府的问题；社会秩序和所有和平的工业和属于它的幸福，或者回到野蛮。这是一个国家的每个公民都深感兴趣的问题，在这个问题上，我们不应该在党派的意义上成为共和党人或民主党人，而是同胞和同胞，对他们来说，一个共同的国家和共同的人类的利益是宝贵的。

我们国家很大一部分地区的整个劳动制度的彻底革命和400万人从受奴役状态到公民状态的进步，在与他们的前主人平等的基础上，不可能不出现最严重的问题，由被解放的种族，由他们的前主人，由总政府，解放法案的作者来处理。这是一个明智的，公正的，幸运的行为，对所有相关的人都有好处，但在全国范围内，人们并不普遍承认。人们也普遍承认，国家政府负有道德义务，运用其宪法权力和影响力来确立其解放的人民的权利，并在他们受到侵犯或攻击时保护他们享有这些权利。

折磨南方各州的邪恶只能通过两个种族的团结和谐的努力来消除或补救，这种努力是由相互同情和尊重的动机驱动的；虽然我有义务并决心通过我的政府所掌握的一切宪法手段来保护所有人的权利，但我真诚地渴望利用一切合法的影响来支持诚实和有效的地方自治，以此作为各州促进其公民的满足和繁荣的真正资源。在我为实现这一目标所做的努力中，我请求所有关心国家福祉的人真诚合作，相信为了实现这一伟大目标，党派关系和种族偏见将会自动放弃。在恢复南部的重要工作中，值得注意的不仅仅是政治局势。该国这一地区的物质发展被它所经历的社会和政治革命所阻止，现在需要并值得国家政府在宪法和明智的公共经济所规定的正当范围内给予体贴的照顾。

但是，繁荣的基础是人民知识和道德水平的提高，这一点和这个国家的其他地方一样。普选应该建立在普及教育的基础上。为此，各州政府应该为支持免费学校提供自由和永久的规定，如果需要，由国家当局提供合法的援助作为补充。

让我向南方各州的同胞们保证，我真诚地希望尊重和促进他们最真实的利益——白人和有色人种平等的利益——并尽我最大的努力来推行一项民事政策，这项政策将永远消除我们政治事务中的种族界限和南北差别，最终我们可能不仅有一个统一的北方或统一的南方，而且有一个统一的国家。

我提请公众注意改革我国公务员制度的极端必要性——这一改革不仅仅是针对在我国政府的几个部门中已经得到认可的某些滥用职权和所谓官商勾结的做法，而且是对任命制度本身的改革；一场彻底的、激进的、彻底的改革；对政府创始人的原则和实践的回归。他们既不期望也不希望公职人员提供任何党派服务。他们的意思是政府官员应该为政府和人民服务。他们的意思是，只要他的个人品质保持完好，他的职责表现令人满意，他的任期应该是安全的。他们认为，任命办公室不能仅仅作为奖励党派服务，也不能仅仅根据国会议员的提名，在任何方面有权控制这种任命。

事实上，两个伟大的政党，在选举前宣布他们的原则，给了我们的公务员制度改革的主题一个突出的位置，承认并强烈敦促其必要性，在他们的具体意义几乎相同的术语与我在这里使用的，必须被接受为代表这些措施的结论性的论点。必须把它看作是全国在这个问题上的一致声音和意愿的表达，两个政党实际上都保证给予毫无保留的支持。

美国总统的必要性归功于他的选举办公室的选举权和一个政党的热情劳动，其成员怀着热情，并认为至关重要的政党组织的原则；但他应该努力时刻牢记这样一个事实:谁为国家服务得最好，谁就为自己的政党服务得最好。

为了推进我们所寻求的改革，以及在其他重要方面的重大变革，我建议修改宪法，规定总统任期为六年，并禁止连任。

关于国家的财政状况，我不打算详述我们在过去三年中所遭受的尴尬和萧条。1873年9月开始的全国各种商业和制造业的萧条仍在继续。然而，能够说我们周围有迹象表明繁荣时代即将到来，这是非常令人欣慰的。

在货币问题上，与这个话题密切相关，我可能被允许在这里重复我在接受函中的声明，在我看来，不确定感与不可兑换的纸币及其价值波动密不可分，是恢复繁荣时期的最大障碍之一。唯一安全的纸币是建立在硬币基础上的，并且在任何时候都可以立即兑换成硬币。

我坚持迄今为止我所表达的观点，赞成国会立法代表早日恢复硬币支付，我感到满意的是，这不仅是明智的，但国家的利益，以及公众情绪迫切需要它。

从这些言论在我们自己国家的条件考虑我们与其他国家的关系，我们被国外的国际复杂局势所提醒，威胁着欧洲的和平，我们传统的不干涉外国事务的规则在过去的时代已经证明了巨大的价值，应该严格遵守。

由我尊敬的前任格兰特总统开创的将我们与外国势力之间的重大争端提交仲裁的政策，为维护和平指出了一种新的、无可比拟的最佳手段，并且我相信，将成为其他国家在类似的紧急情况下采取的行动的有益范例。

如果不幸的是，在我的任期内，美国与任何外国政府之间出现分歧，我当然愿意并希望以同样和平和体面的方式帮助解决这些分歧，从而使我们的国家获得和平的巨大祝福，并与世界上所有国家相互斡旋。

同胞们，我们已经接近了一场政治竞赛的尾声，这场竞赛的特点是激动人心，这种激动人心的情绪通常伴随着伟大政党之间的竞争，这些政党的成员以诚挚的信念拥护和倡导他们各自的信条。除了结果的接近性和随之而来的不确定性之外，这种情况也许并不特别。

鉴于案件的特殊情况，在该国历史上第一次认为最好是将关于计票的异议和争议提交为此目的任命的法庭裁决。

该法庭——依法为此目的而设立；其成员，他们都是久负盛名的正直和聪明的人，除了那些也是最高司法机构成员的人之外，从两个政党平等地选出；它的审议受到了能干的律师的研究和论证的启发——有权得到美国人民的充分信任。人们耐心地等待着它的判决，并被公众的普遍判断接受为法律上的结论。就目前而言，对于该法庭宣布的几项结论是否明智，人们的意见将大相径庭。在根据法律形式将争议事项提交仲裁的每一种情况下，这都是可以预见的。人类的判断从来不会是正确的，并且很少被竞赛中的失败者认为是错误的。

两个伟大的政党以这种方式解决了一场争端，好人对事实和法律的分歧不亚于对解决争议问题的适当途径的分歧，这是一个值得普遍高兴的场合。

在一点上，公众情绪是完全一致的——对总统职位的相互冲突的主张必须友好和平地加以调整，这样调整之后，必然会得到全国人民的普遍认可。

它被保留给一个人民的政府，选举权是普遍的，给世界一个伟大国家的历史上的第一个例子，在反对党争夺权力的斗争中，平息其政党的骚动，让竞争的问题根据法律的形式调整。

在寻找那只塑造国家和个人命运的神之手的指引时，我呼吁你们，参议员、众议员、法官、同胞们，在这里和在任何地方，团结起来

请让我真诚地努力，为我们的国家争取幸福，不仅是物质上的繁荣，还有正义、和平和团结——这种团结不是依靠武力的约束，而是依靠自由人民的热爱；“所有的事情都可以在最好和最可靠的基础上有序地解决，和平和幸福，真理和正义，宗教和虔诚，可以在我们中间世世代代建立。”