“中欧经济论坛2004”开幕式上的讲话(中英)

原外经贸部副部长、中国国际贸易学会名誉会长沈觉人

2004年4月

中国国际贸易协会名誉会长、原外经贸部副部长沈觉仁

2004年四月二十七日

今天，我很高兴和新老朋友们一起参加由对外经济贸易大学和中国国际贸易学院联合举办的中欧经济论坛。我欢迎大使先生和其他欧洲朋友来到论坛。今天，我很高兴和我的新老朋友们一起出席由对外经济贸易大学和中国国际贸易协会联合举办的中欧经济论坛。我对大使阁下和其他欧洲朋友参加此次论坛表示欢迎。

在中国的对外经济贸易合作中，对欧经贸关系发挥着非常重要的作用。欧洲特别是西欧国家已成为中国重要的贸易伙伴和重要的资金、技术来源。独联体和中东欧国家也正在成为中国重要的经贸合作伙伴。中国与欧洲的经贸关系在中国对外贸易和经济合作中占有重要地位。欧洲，特别是西欧国家，一直是中国重要的贸易伙伴和资金技术来源。独立国家联合体和中欧及东欧国家也正在成为我们重要的经济和贸易伙伴。

2003年是中国正式加入世贸组织的第二年。在这一年中，中国严格按照加入世贸组织时的做法，降低关税，开放市场，遵守世贸组织规则，修改相关法律法规，赢得了各方赞誉。中国对外开放呈现新局面，对外经济贸易取得新进展。全年进出口总额8512亿美元，比上年增长37.1%；中国进口总额4128亿美元，增长39.9%；出口总额4383亿美元，增长34.6%。贸易顺差255亿美元，比上年下降16%。全年实际使用外商直接投资535亿美元，增长1.4%。2003年也是欧元区12国正式启用欧元的第一年；欧洲联盟一体化，特别是欧盟扩大进程取得了重要进展。2003年是中国加入世贸组织的第二年，中国严格履行承诺，削减关税，开放市场，严格遵守世贸组织规则，修改相关法律法规。这些都得到了各方的称赞。中国对外开放呈现新面貌，对外贸易和经济合作迈出新步伐。全年进出口总额8512亿美元，比上年增长37.1%。进口总额4128亿美元，增长39.9%；出口4383亿美元，增长34.6%。贸易顺差为255亿美元，下降16%。全年实际利用外商直接投资535亿美元，增长1.4%。2003年也是由12个成员国组成的欧元区正式发行欧元的第一年。欧盟一体化进程，特别是扩大，已经取得了重大进展。

去年，在全球经济重新开始增长的情况下，中欧经贸关系保持了快速发展，呈现出良好的发展势头，这是双方共同努力的结果。据中国海关统计，2003年，中欧进出口贸易总额为1620.9亿美元，比上年增长43.8%，其中与欧盟进出口贸易总额为1252亿美元，增长44.4%。欧盟继续保持中国第三大贸易伙伴的地位，仅次于日本和美国。中俄贸易额去年也增长了32.1%，达到157.6亿美元。俄罗斯已成为中国第八大贸易伙伴和一些重要原材料如原木和化工原料的来源国。去年，在全球经济开始恢复增长的情况下，中欧经贸关系却保持了较快的增长速度，呈现出良好的发展势头。这应该归功于双方的共同努力。据中国海关统计，2003年中欧进出口总额为1620.9亿美元，比上年增长43.8%，其中与欧盟的贸易额达1252亿美元，比上年增长44.4%。欧盟仍然是中国的第三大贸易伙伴，仅次于日本和美国。去年中俄贸易额增长32.1%，达到157.6亿美元。俄罗斯已成为中国第八大贸易伙伴和木材、化工原料等重要原材料的来源国。

近年来，中欧政治关系进一步巩固和加强，为双边经贸关系的发展奠定了坚实的基础。中国与欧盟、俄罗斯建立了21世纪全面伙伴关系和战略协作伙伴关系，建立了中欧领导人、中俄元首、中俄总理定期会晤机制。哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦正式成立“上海合作组织”，启动了以贸易投资便利化为主要内容的区域经济合作机制。中欧之间的高层互访仍在继续。2002年6月，江泽民主席出席了在圣彼得堡举行的上海合作组织成员国元首会议，并签署了《上海合作组织宪章》。9月，朱镕基总理赴欧洲出席中国欧盟领导人第五次会晤，并访问法、丹等国。今年1月，胡锦涛主席访法，同希拉克总统举行了重要会谈。在欧盟国家中，比利时、卢森堡、西班牙、德国、丹麦等国政府领导人近两年也相继访华。高层互访有力地促进了双边关系特别是经贸关系的发展。近年来，中欧关系进一步巩固和加强。这为两国经贸关系的发展奠定了坚实的基础。中国已分别与欧盟和俄罗斯建立了面向21世纪的全面伙伴关系和战略协作伙伴关系。此外，中国还建立了中欧领导人、中俄元首、中国总理和俄罗斯总理定期会晤机制。此外，哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦正式成立了上海合作组织，启动了以贸易和投资便利化为主的区域经济合作组织。2002年6月，时任中国国家主席江泽民出席了在圣彼得堡举行的上海合作组织峰会，并签署了《上海合作组织宪章》。然后他访问了波罗的海三国和冰岛。9月，时任国务院总理朱镕基赴欧洲出席第五次中欧领导人会晤并访问法、丹。今年1月，胡锦涛主席访法，同希拉克总统进行了重要会谈，取得了重要成果。在欧盟成员国中，近两年来，比利时、卢森堡、西班牙、德国、丹麦等国政府首脑相继访华。最近，欧共体主席普罗迪成功访华，中国总理温家宝也将访问欧洲。高层互访有力地促进了双边关系，特别是中欧经贸关系的发展。

众所周知，欧盟在中欧经贸关系中占有重要地位。2003年，中欧贸易额占中欧贸易总额的77%。目前，中欧已互为第三大贸易伙伴。欧盟是中国产品出口的传统市场，在中国对外贸易中的比重不断上升。与此同时，中国也成为欧盟的重要出口市场，在对外贸易中的比重也在不断上升。中国加入世贸组织后，随着我国投资环境的进一步改善，欧盟企业对华投资信心不断增强，诺基亚、英国石油、壳牌、阿尔卡特等重要跨国企业的资本继续大量进入中国。截至2003年12月，欧盟15个成员国在华投资项目已达16158个，合同外资约650亿美元，实际投资378亿美元。与此同时，一些中国大企业，如联想、海尔、华为、TCL等。也开始在欧盟投资建厂或建立营销和R&D中心。欧盟一直是中国引进先进技术和设备的重要来源。中欧在先进技术特别是高新技术产品方面的合作，有助于欧盟扩大对中国的出口，以及中国企业的产业升级和技术升级，符合双方的利益，有很大的发展空。众所周知，欧盟在中欧经贸关系中占有重要地位。2003年，中欧贸易额占中欧贸易额的77%。目前，中国和欧盟已互为第三大贸易伙伴。欧盟是中国出口的传统市场，对欧盟出口在中国贸易总额中的比重越来越大。与此同时，中国已成为欧盟出口的重要市场，对华贸易额占欧盟对外贸易的比重越来越大。中国加入世贸组织后，随着中国投资环境的进一步改善，欧盟企业对中国的投资信心日益增强。诺基亚、英国石油、壳牌、阿尔卡特等欧洲大型跨国公司的资本继续大量流入中国。截至2003年12月底，欧盟15个成员国在华投资项目共计16，158个，合同金额650亿美元，实际使用金额378亿美元。与此同时，中国的一些大公司如联想、海尔、华为、TCL等也开始在欧盟成员国投资设厂或进行营销、研发。d中心。欧盟一直是中国技术和设备进口的重要来源。中欧在先进技术特别是高新技术产品领域的合作，有助于扩大欧盟对中国的出口，也有助于中国企业的产业升级和技术创新。所有这些都符合双方的利益，并有相当大的进一步增长空间。

在中欧双边经贸关系取得积极进展的同时，也不时存在一些问题和分歧。我认为，目前需要解决的主要问题是:(1)中国畜产品进入欧盟。2002年初，欧盟宣布全面禁止从中国进口动物源性产品，给中国相关产业造成巨大损失。虽然经过政府有关部门的积极交涉和企业界的努力，中国对欧洲的动物源性产品出口已部分解禁，但这一问题至今仍未完全解决，双方还需进一步努力。(2)关于中国市场经济的地位。是欧盟对中国实施反倾销措施最多的地区之一，绝大多数中国企业仍无法享受市场经济地位。针对中国企业的反倾销调查存在歧视，具体操作缺乏透明度。中国领导人已经明确要求欧盟委员会客观评价中国在市场经济建设方面取得的成就，尽快给予我完全市场经济地位。我们高兴地看到，欧盟商会呼吁欧盟给予中国完全市场经济地位的时机已经到来。(3)放宽对华技术出口限制。尽管中欧技术合作潜力巨大，但由于欧盟1989年的过时政策，一些先进技术对中国的出口仍受到欧盟的限制。中欧企业迫切希望放宽对华技术出口限制，尽快取消限制，以充分发挥中欧技术合作的潜力。中欧双边经贸关系发展十分积极，但也不时出现一些问题和分歧。我认为，摆在我们面前的主要问题是:第一，中国动物源性产品进入欧盟引发的问题。2002年，欧盟宣布全面禁止中国畜产品进口，这对中国相关产业造成了巨大损害。经过中国政府有关部门的积极交涉和企业界的努力，中国对欧盟出口动物源性产品的禁令已经部分解除。但是这个问题还没有完全解决。第二，给予中国市场经济地位的问题。欧盟是对中国发起反倾销调查数量最多的地区之一。此外，大多数中国企业尚未享有市场经济地位。对中国企业的反倾销调查仍然是歧视性的。透明度在具体实践中是不可获得的。中国领导层已明确要求欧盟委员会公正评估中国市场经济建设的成就，并尽早给予中国市场经济地位。我们非常高兴地看到，欧盟商会认为给予中国完全市场经济地位的时机已经成熟，并呼吁欧盟给予中国完全市场经济地位。第三，关于放宽对华技术出口限制的问题。尽管中欧技术合作潜力巨大，但欧盟1989年制定的对华技术出口政策已不适应当前需要，仍然限制了一些先进技术对华出口。双方企业都热切希望欧盟能够尽快放松这种限制，取消这种限制性政策，以充分发挥中欧技术合作的潜力。

中欧经贸关系出现一些问题是可以理解的。我们真诚希望欧方采取合作、务实和建设性的态度，尽快解决有关问题，以促进双方经贸合作和友好关系的进一步发展。我们的经贸合作出现一些波折是可以理解的。我们真诚希望欧盟采取合作、务实和建设性的态度，尽早解决有关问题，以进一步发展中欧经贸关系和友好关系。

我们注意到，2003年4月16日，波兰、捷克和匈牙利等10个候选国加入欧盟条约签字仪式在雅典举行。10个国家将于今年5月1日正式加入欧盟。中国认为，欧盟第五次扩大是欧盟发展的一件大事。中国支持欧洲一体化建设，欢迎欧盟扩大，希望扩大后的欧盟进一步促进欧洲的和平、繁荣与稳定，并在国际事务中发挥积极作用。中方还认为，欧盟的扩大为中国提供了一个更大、统一和稳定的市场。同时，如果双方不能尽快对一些贸易安排做出适当的调整，也可能在短期内对中国的经贸利益造成一定的损害。中方愿与欧方合作，通过适当安排对欧盟东扩给中国造成的经济利益损失进行合理补偿，以确保双边贸易和其他形式的经贸合作不会受到负面影响。我们注意到，波兰、捷克、匈牙利等10个候选国将于今年5月1日正式加入欧盟。中国政府认为欧盟第五次扩大是欧盟发展史上的一件大事。中国支持欧盟一体化的发展，欢迎欧盟的扩大。我们希望欧盟扩大后能进一步促进欧洲的和平、繁荣和稳定，并在国际事务中发挥更重要的作用。中方也相信，欧盟的扩大将为中国提供一个更大、更完整、更稳定的市场。中方愿与欧方共同努力，通过公平合理的安排，以及对欧盟扩大给中国造成的经济损失的补偿，确保双边贸易和其他形式的经贸合作不会受到负面影响。

2003年10月13日，中国政府发表了《中国对欧盟政策文件》，表达了中国对欧盟的政策目标，规划了未来5年的合作领域和相关措施，加强了与欧盟的全方位合作，促进了中欧关系的长期稳定发展。在经济合作方面，特别指出“中国致力于发展中欧之间充满活力、长期稳定的经贸合作，期待欧盟成为中国的贸易和投资伙伴。”欧盟主席普罗迪在2000年指出，EU-与中国的贸易关系非常重要，希望欧盟早日成为中国的贸易和投资伙伴。中国领导人也同意这一点。展望未来，随着经济全球化进程的加快和双边友好关系的发展，我们对中欧经贸关系的进一步发展充满信心。2003年10月13日，中国政府发表了《中国对欧盟政策文件》，阐述了中国对欧盟的政策和目标，提出了未来五年的合作领域和相关措施，旨在加强与欧盟的全面合作，推动中欧关系长期稳定发展。在经济合作方面，该文件指出，“中国致力于发展充满活力、长期稳定的中欧经贸关系，希望欧盟成为中国最大的贸易和投资伙伴。”欧盟委员会主席普罗迪先生在2000年指出，中欧贸易关系非常重要，欧盟希望早日成为中国最大的贸易和投资伙伴。中国领导层对此表示赞同。展望未来，随着经济全球化的加快和双边友好关系的发展，我们对中欧经贸关系的进一步发展充满信心。

女士们先生们:女士们先生们:

中国国民经济和社会发展第十个五年计划(2001 -2005年)正在顺利实施。与前一年相比，2001年国内生产总值增长了7.3%，2002年增长了8%，2003年增长了9.1%。中国工农业生产和固定资产投资将继续增长，商品贸易将继续发展，服务贸易将逐步对外开放，关税总水平将进一步降低。这些都为中欧经贸关系的发展提供了良好的机遇。近两年中国经济工作的重点包括发展农业和农村经济，增加农民收入；继续扩大内需；加强经济结构调整，促进西部大开发和振兴东北工业基地；深化经济体制改革，规范市场经济秩序；继续扩大对外开放；继续实施可持续发展战略；改善行政管理，深化机构改革，等等。相信在中国政府落实各项重点工作后，今年中国经济将继续平稳发展，人民生活水平将进一步提高，社会保持稳定，对外经济交流将进一步发展。中国国民经济和社会发展第十个五年计划(2001-2005年)正在顺利实施。在2001年国内生产总值比上年增长7.3%的基础上，2002年国内生产总值比上年增长8%，2003年又同比增长9.1%。中国工农业生产和资本投资将稳定增长，中国贸易将继续发展，服务贸易将逐步开放，关税总水平将进一步降低。这些都为中欧经贸关系的发展提供了良好的机遇。中国政府高度重视中国经济的以下几个方面:发展农业和农村经济，增加农民收入，继续扩大国内需求；加快经济结构调整，推进西部大开发和东北老工业基地振兴；深化经济体制改革，规范市场经济；扩大对外开放；继续实施可持续发展战略；完善行政管理体制，深化机构改革等。我们相信，随着优先任务的完成，今年中国经济将继续平稳发展，人民生活水平将得到提高，社会将保持稳定，中国的对外经济交流将进一步发展。

由对外经济贸易大学和中国国际贸易学院主办的“中欧经济论坛”提供了一个交流和沟通的平台，对于增进中欧之间的了解，促进中欧经贸合作，研究和解决中欧经贸关系中出现的问题具有重要意义。在此，我预祝中欧经济论坛取得圆满成功。由对外经济贸易大学和中国国际贸易协会联合主办的中欧经济论坛提供了一个交流的平台，有助于增进相互了解，加强经贸联系，研究和解决我们经贸关系中的问题。所以意义重大。在此，我预祝本次中欧经济论坛取得圆满成功。

谢谢大家！谢谢大家！