英国首相布莱尔97系列演讲之11

主席，秘书长，各位阁下，尊敬的来宾和同事们。欧洲委员会成立于近50年前，旨在提醒各国政府有责任保护其公民的权利和自由。这是日益增长的战后和解运动的一部分。

冷战的结束使民主得以在整个大陆传播。1989年，理事会有23名成员。它现在有40个，代表来自民主欧洲国家的大约7 65万人。

让我们不要忘记这是一个多么惊人的转变，以及安理会和CSCE等其他机构的工作是如何如此成功地得到证明的。

本周初我在莫斯科，特别高兴的是，俄罗斯现已成为成员，鲍里斯·叶利钦----他自己国家的民主斗士----也在这里。

该委员会现在可以像往常一样运作——在全欧洲设定标准。它为前共产主义国家发展现代、多元、自由和开放的社会提供了一个衡量标准。它有助于减少社区之间的紧张关系，并表明应如何保护少数民族的权利。

安理会必须继续帮助和鼓励作为观察员出席会议的国家。我希望他们能达到理事会的标准，尽快成为正式成员。老实说，十年前，人们会对有一天欧洲理事会成员资格会在整个欧洲如此受重视的说法嗤之以鼻。但现在它被视为一个国家民主使命的最终确认。

尽管取得了巨大进展，我们不能自满。在欧洲，个人权利仍然被滥用。安理会没有取得如此大的成功，以至于它不再发挥作用。我们的任务是使它更加有效。

当个人权利受到侵犯时，他们不应等待多年才能获得补救。我们必须简化安理会的程序，并确保更快地作出判决。这意味着加紧建立常设单一人权法院。这意味着要确保最高法院拥有尽可能最好的法官，这些法官是根据能力而不是政治来选择的。只有当人们认为法院是公平的，并对他们的不满和关切作出反应时，人们才会对法院有信心。

我们还需要应对我们面临的新挑战。克隆人是一个经典的例子。直到最近，这还是科幻小说中的幻想。现在这是一个非常现实的可能性。因此，我特别欢迎理事会行动计划中禁止克隆人的措施。尊重人权不能一成不变。我们必须开发新工具来处理新问题。

与此同时，我们都需要审视自己的国家，看看我们还能做些什么。英国新的工党政府致力于将公民的权利和自由置于其政策的中心，以配合他们的责任。

我们最初的行动之一是承诺将《欧洲人权公约》纳入我们的国内法。我们在履行这一承诺方面正在取得进展。我可以告诉大家，我们打算在十月二十日开始的一个星期内就此发表白皮书，并在其后不久发表条例草案。

正是克莱门特·艾德礼领导下的工党政府在第二次世界大战后立即推动了该公约。1965年，工党政府宣布，联合王国决定接受个人向人权委员会请愿的权利和法院的强制管辖权。我领导的工党政府将把《公约》纳入联合王国的国内法。

我希望英国人民能够从他们自己的法官那里获得国内的人权。他们不应该经历冗长且通常昂贵的过程，直接向斯特拉斯堡的委员会和法院上诉。我也希望英国法官为欧洲的人权发展做出自己独特的贡献。

我必须承认，合并是英国追赶其欧洲伙伴的一个例子。希望我们也能带路。新的工党政府致力于在整个联合王国实现重大的分权和权力下放，以及信息自由法案。我认为，通过使决策更接近人民，我们将能够更好地保护他们的基本权利和自由。

与公民隔绝的偏远的中央集权政府比响应人民需求的地方政府更有可能侵犯这些权利。此外，在我们下放权力和保护人民权利的同时，我们还帮助他们培养公民意识，并履行伴随这些权利而来的责任。

欧洲委员会有祝贺的余地和改进的余地。我们必须抓住每一个机会，使它更加有效，并确保它拥有应对新挑战的手段。与此同时，我们都应该从根本上重新考虑我们如何管理自己，并加倍努力保护我们公民的权利和自由。