施工企业目标管理考核体系创新探讨（一）

前言
为了充分调动管理层的积极性、主动性和创造性，体现责权利的统一，充分发挥主观能动性，不断挖掘工作潜力，提高劳动生产率，按照目标管理的思想，施工企业有必要逐步建立目标管理的考核体系，通过制定和下达管理指标提供帮助和指导，并在实施过程中实施过程控制。年底会对目标达成情况进行考核，兑现奖惩。自实施目标管理考核以来，从主要经济技术指标的实际情况来看，各基层单位都有不同程度的提高。实践证明，目标管理是一种有效的科学管理方法。通过检查，可以发现一些问题。例如，一些基层单位存在工程结算收入与效益不匹配，个人收入增长高于经济效益增长，即使经营风险和资金风险没有完全解除，工程合同仍得到兑现。一些基层单位亏损逐年扩大，完不成年度管理目标；一些基层单位产值大幅下降，但成本居高不下；一些基层单位由于经济效益下降而面临亏损。
目标管理考核体系应弥补以下不足。一是目标管理考核与综合管理体系的匹配、衔接和结合有待深化。二是目标管理过程中的检查、控制和指导需要进一步加强。三是存在重结果轻过程的现象，基层单位年度管理目标预测预警不到位。四是目标管理体系不够健全，没有很好地考虑基层单位的特殊性。五是奖惩考核不足，激励机制没有有效建立。
1。施工企业目标管理考核的基本目标
(1)考核对象基本覆盖。实施目标管理考核，公司必须对所有区域分公司、法人子公司、专业公司、政府部门和办公室进行目标管理考核，制定并实施年度管理目标。同时，要充分考虑公司管理结构的特殊性。
(2)考核内容具体明确。公司根据业务特点，本着目标内容全面、明确的原则，将产值(营业收入)、利润、资金回收、合同履约、质量、安全、标准执行、成本等强制性考核指标下达到各基层单位。具体到某个单位，考核指标需要适当调整，才能更符合各单位的实际情况。对于政府部门和办公室，应根据部门的工作职责确定相关的工作目标。
(3)评估方法科学合理。根据公司年度总体工作目标，结合各单位资源、业务特点和市场前景，通过与各单位第一责任人签订目标管理责任书的方式，确定本单位年度管理目标。责任书中根据利润指标完成情况设定了第一责任人的基本年薪和奖励年薪标准及其调整幅度，并兼顾了考核指标存在的不合理因素和市场变化的现实，规定了奖励年薪的上下限，明确了其他管理指标的奖惩措施。
(4)寻求优化考核结果。通过考核，督促各基层单位完成预定的目标任务，达到降低业务费用和间接费用，有效控制人工成本和材料消耗，提高各单位领导收入水平的预期目的。特别是督促各单位在加强内部管理、落实考核责任机制的同时，在开拓外部市场、加强对外结算管理、提高经济运行质量、提升发展质量、进一步增强市场竞争力等方面取得实效。
2。施工企业目标管理考核的序列和基本原则
从系统构成的角度来看，施工企业目标管理考核大致有三个序列:
(1)区域土建公司和法人子公司序列。实行“死基数、超额留存、确保增值、合理负债、责任可追溯”的考核原则。对经营层实行年薪制，并与生产规模、经营成果和经济效益挂钩。
(2)专业配套公司顺序。贯彻“目标管理、动态考核、加强协作、降低成本、提高效益”的考核原则，管理层采用基本工资加考核奖励的分配方式。
(3)职能处室顺序。贯彻“目标管理、动态考核、提升服务、降低成本、创新工作”的考核原则，管理层采用基本工资加考核奖励的分配方式。在考核过程中，应贯彻以下基本原则:一是年度考核审计中发现的人为管理责任给企业造成直接经济损失的，考核组建议公司经理室对相关责任人进行相应处理。二是加强政府部门和处室的绩效考核，紧密联系部门业务的新情况、新问题、新特点，制定切实可行的管理目标，坚决反对以调整指标代替刚性考核的做法；公司将根据各单位接受公司管理的深度，与各单位协商制定并下达相应的考核指标，进一步明确公司与基层单位的责任、权利和义务。三、确定考核指标主要依据公司总体工作目标、各单位拥有的资源、业务特点、市场前景、公司内部结算价格体系，结合各基层单位、各部室管理目标与公司总体目标相协调的要求，设定略高于其实现能力的目标任务，并适当量化，便于检查考核。