建设工程合同及造价管理

施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工和监理合同。施工合同是双方实现市场交易的重要方式和基础。《建筑法》、《合同法》、《质量管理条例》都对施工合同做出了明确规定。要点如下:
建设工程发包人和承包人应当依法订立书面合同。《合同法》明确规定，建设工程合同应当采用书面形式。因此，口头或者以其他形式订立的建设工程合同不符合法律规定，属于无效合同。发包人和承包人在履行合同时，应全面履行合同规定的义务。不按照合同履行义务的，应当依法承担违约责任。
合同的主要内容如下:勘察设计合同应包括提交相关基础资料和文件的条款；施工合同的内容应当包括工程范围、工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应责任、调拨结算、竣工验收、质量保修范围和质量保修期、双方相互配合等条款。监理合同应包括发包人委托监理的内容、发包人与监理人的权责划分、监理费用及支付方式等。
建设工程竣工后，发包人应当按照约定及时支付价款。如果雇主未能根据协议支付价格，承包商可要求发出通知。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人约定折价或者依法申请人民法院拍卖工程，但建设工程性质不宜折价或者拍卖的除外。承包人有权优先获得拖欠工程款的赔偿。
为保护合同双方的合法权益，依据《合同法》、《建筑法》和《质量管理条例》，建设部、国家工商行政管理总局组织编写了施工合同文本等合同示范文本。以建造合同文本为例，其主要内容如下:
1。协议
协议包括双方的全称；项目概况；合同的范围和方法；合同期限和质量标准；合同价格；构成合同的文件；甲方按照合同约定支付合同价款，乙方按照合同约定进行工程的施工、竣工、交付和质量保修；生效日期和条件。
2。通用条款
通用条款是双方需要认可的工程事务的文字、合同文件和处理方法。包括双方的一般权利和义务；施工组织设计和施工工期；质量和检验；合同价格和付款；材料供应；工程变更；验收和结算；违约、培训和纠纷；与安全施工、发现文物和地下障碍物、工程分包、不可抗力、保险、担保、合同终止、合同生效和终止有关的其他处理方法。
3。专用条款
规定了上述内容以及结合具体项目的一些特殊条款。
4。附件
施工示范合同文本的附件有:
(1)乙方承包的工程项目清单；
(2)甲供材料设备清单；
(3)工程质量保修。
工程造价管理
为了规范建设工程的价格行为，合理确定建设工程的合同价格，保护工程承包单位和承包商的合法权益，我国有关工程建设的法律法规规定了价格管理。
工程价款是指双方在施工合同中约定的工程造价。工程价格由成本、利润和税金组成。工程价格包括合同价格、追加合同价格和其他付款。合同价格是指合同条款中约定的完成全部工程内容的价格；追加合同价格是指由于设计变更、索赔等原因而增加的合同价格。在施工过程中按合同约定的计算方法计算的材料差价；其他款项指除合同价格外，甲方应支付的金额。
工程价格可分为固定价格、可调价格和由工程成本加酬金确定的价格。所谓固定价格，是指在实施期间不会因价格变化而调整的合同价格；所谓可调价格，是指在实施期间可以随价格变化而调整的合同价格；工程造价加酬金确定的价格是指按照合同约定的方法，按照现行计价依据计算工程造价，以工程造价乘以通过竞争确定的费率计算酬金，两者相加得到工程竣工结算价格。
项目的计价方式
1。采用招标方式确定价格。即按照建设行政主管部门规定的相关计价方法和计价依据，通过招投标和报价竞争形成的价格。
2。在审批施工图预算的基础上，甲乙双方就工程变更和增减价的计价方式达成一致。
3。一般现有房屋装修工程可以在综合单价的基础上约定。
招标项目投标价格、投标报价、施工图预算的计价方法:
1。材料单价的单位估价法。项目分部分项工程量的单价为直接费单价，根据现行计价定额中人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。其他直接成本、间接成本、利润(报酬)、税金等。根据当前的计算方法进行计算。
2。综合单价法。项目分部分项工程量的单价是所有费用的单价，不仅包括按计价定额和预算价格计算的直接费，还包括间接费、利润(报酬)、税金和其他费用。
工程价格的计价依据是现行统一的工程量计算规则、预算定额(企业报价定额)和费用定额。为适应市场经济的需要，各省、自治区、直辖市工程造价管理机构根据市场价格的变化，及时发布人工、材料、施工机械队伍的价格信息，补充新结构、新材料、新设备、新工艺定额的不足。
积极开展工程量清单招标和投标报价是工程造价计价方式改革的具体措施，也是国际建设工程计价的通行做法。目前，在中国，大中型外资建设项目，如水利、公路运输、电力、化工等。，基本上采用工程量清单招标和投标报价；深圳、厦门等城市已普遍开展了土木工程范围内的工程量招投标。2000年底，广东、山东、天津等地结合工程造价改革提出了推行工程量清单招标投标的工作方案。
工程量清单是双方通过招标进行计价的重要依据。针对目前建设单位或业主工程资料不全，投标中盲目降价，无结算依据的现象，开展工程量清单标底和投标报价的编制具有重要意义。
工程量清单反映了项目的实物消耗和相关费用。工程量清单招标投标可以根据项目的具体情况进行定价，即可以反映项目的单项费用和实际工程造价。工程量清单作为招标文件和合同文件的一部分，可以对杜绝建设单位在工程招标中的暗箱操作和欺诈行为起到积极的作用。
目前的工程造价改革正在逐步走向市场定价，这也是发展趋势。