造价工程师：建设工程是怎样审计的？

一个建设项目，尤其是财政拨款的项目，在竣工时，最终决定的是建设程序是否合法，工程款支付是否合理，相关人员是否无辜。目前普遍的看法是听取审计部门的意见。审计结果没有问题，一个建设项目就没有问题。那么，可以问一下审计部门的最终意见是怎么出来的吗？应该说很多专业人士都心知肚明。
在市场经济的大潮中，所有企事业单位都有经济考核指标，能审计项目的部门自然逃不出这个经济效益规律。目前我国开展工程审计的部门，乍一听都像是知名的政府审计部门。普通人总是认为这些部门是可以信任的，是公平公正地为社会服务的。但他们不知道自己真正在什么会计师事务所工作，也不知道这个部门是走哪些机构来行使工程竣工结算的审核职能。这样一来，我们不得不怀疑他们的工作质量，甚至他们的公正性和可信度。这些部门，多年来面对各地巨大的建筑市场，嗅到了这块肥肉的余香，于是通过各种渠道，取得这方面的业务资质，然后聘请各路人才，在工程审计方面有所作为。为什么是“肥缺”？因为，按照一般规则，建设单位提交建设项目进行审计时，审计费用为提交金额的0.3-1%，无条件支付给审计部门。然后按照送审金额扣除的百分比给予被审核单位4-20%的奖励(或提成)。同时，被审计单位必须对相关人员的业绩和效益给予重奖。有了这样的经济刺激，被审计单位工作人员的积极性自然会加倍，被审计单位的经济效益可想而知。所以很多审计单位从年初开始就制定了工作计划，一般要求审计要尽可能的扣，每个人要尽可能的完成。没有完成任务的人，最后可能面临被淘汰和辞退的危险。所以这样的计划一般用不了一个季度，年度审计效益就达到了。
以上做法，仔细想想，确实对施工单位有好处。因为通过降低投标价格，扣除建设工程竣工审计，可以为建设单位节省大量建设资金，对社会不是好事吗？其实不是的。
如果我们有幸走进这些部门，我们会了解更多的内幕。事实上，他们能审核工程结算的项目，都是国有资金超过10万元的政府投资项目。没有任何一个个人或者私人的建设项目会做这种傻事。因为作为施工业主的领导，审计证明他是清白的，施工过程是干净的。作为建筑承包商，可能是灾难，但也是希望。当被审计单位拿到建设工程结算书时，被审计单位的第一个已知动作是初步审计结果，由于“数据”和“程序”等原因，要扣除10-50%。然后，业主和施工承包单位对审计人员不清楚的问题进行说明。当他们找出一些原因，审计单位会给你一些分，然后就是僵持阶段，谁也不让步。这时候如果施工单位不及时，审计单位就让步了。那我该怎么办？一般来说，建筑承包商邀请客人和赠送礼物是不可接受的。他们的纪律是不接受邀请和送礼，有工作餐等等。但私下里，我们要通过吃喝送礼来给钱，以达到市场经济效益。
另一方面，审计单位也知道，从施工单位克扣大量工程款，放入自己的腰包是不可以的，可能会造成社会的不稳定。钱是“公”钱，大家都有利益，这是最保险的工程审计方式。所以，当事人最后不得不摊牌。根据实际情况，按“政策”规定追加所谓“不合规”项目的数量，建设单位要把本应由审核单位获得的利润全部补上。当然，各方都不能在账号里公开记录。审核单位的技术做法是适当扣除部分，施工承包商也愿意接受扣除的部分，因为大家普遍的看法是“不可能不这么做”。
需要注意的是，上述情况并不意味着今天的审计部门都是一样的，但这种审计现象仍然普遍存在。一些审计部门长期被相关施工业主或大型施工企业采用，一有机会就做假账、虚报，使得社会上很多举报就像拿到了百元大钞一样。它们的使用价值只能通过紫外线照射鉴别真伪来确定。这些假东西不仅污染了工程建设市场，也污染了相关人员的灵魂，造成部门腐败。
当你读到这里，我不知道你是怎么想的。被审计的大型建设项目是否合法没有任何问题？经过这样的审计，你真的能保证建设项目的完整性吗？经过这样的审计，党和人民就放心了？我不这么认为。在我看来，现行的所谓项目审计方式应该改革，否则，建设项目的审计过程必然滋生腐败，更有甚者，国有资产在不被人知晓的情况下，从合法程序中流失更多。这样下去，建筑市场会更加混乱，后果不堪设想。