这样合法吗,我能自己做房子吗,这么长时间不征收,给我带来的损失我能起诉高中吗？

各位律师：
我在镇上比较繁华的地方有一块地皮，紧急挨着高中。我想自己做房子，但上级部门说我的地皮在城区规划内，已经规划给了高中。我不能做，只能等高中征收。可从03年至今他们一直没有征收。请问这样合法吗？我能自己做房子吗？这么长时间不征收，给我带来的损失我能起诉高中吗？谢谢！

属实的话，是不能起诉的！