是否可以到公安局报案,或是通过法院起诉该工厂,3）如果起诉,我应该到地方法院,还是市中级法院？

王律师，您好！
我是从事外贸，工作有两年。自去年，我国外的老板跟一个国内工厂合作-开发新产品，我们起先把新产品所需的模具费用汇到工厂，并且工厂已经做了样品。之后我们给工厂下了订单，并且汇了预付款，总金额大概300000RMB。
然而该工厂，一直欺骗我公司，从2007年12月一直到现在，现在都没有完成我公司的产品。
起先，我们没有签订任何合同。但是我们有来往的邮件，还有国外给该工厂的汇款水单。我想咨询您：
1)该工厂是否属于欺诈？
2）如果是欺诈，是否可以到公安局报案？或是通过法院起诉该工厂？
3）如果起诉，我应该到地方法院，还是市中级法院？
另外，我很希望能得到您的宝贵意见。
谢谢！
快过年了，预祝您新年快乐，万事如意！

1、是不是欺诈需要看证据的。
2、如果对方违约了，你现在可以到法院。