涉嫌盗窃罪,3,如果该派出所的扣押行为不合法,那么情况又当如何？

各位律师：
甲因行政违法罚款未交，被某派出所扣押了机动车，就在批发市场里停放。当日晚甲趁四周无人之机到该院内，将自己的机动车开走。
提问
1。甲因违反中华人民共入国治安管理处罚法第六十六条规定，因嫖猖被处罚款数千元。当时机动车在现场能否被认为作案工具。派出所所开据的扣押清单是否有效。
2。甲的行为是否触犯《刑法》第二百六十四条，涉嫌盗窃罪？
3。如果该派出所的扣押行为不合法，那么情况又当如何？

1.有效
2.盗窃罪