08造价考前辅导《造价与控制》第六章（5）

第二节 建设项目施工招投标与合同价款的确定
　　一、施工招投标概述
　　招标代理机构根据规模等因素可分为甲、乙两级。
　　二、招标标底的编制与审查
　　（一）标底的概念
　　标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
　　（二）标底的编制原则和依据
　　1、标底价格编制的原则
　　（1）根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定的工程量编制标底。
　　（2）按工程项目类别计价。
　　（3）标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
　　（4）标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。
　　（5）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。工程要求优良的还应增加相应的费用d
　　（6）一个工程只能编制一个标底。
　　（7）标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄漏。